BULGU: Aşırı Düşük Fiyat Teklifi Sorgulamasının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre […]
BULGU: Afet ve Acil Durumlar ile Sivil Savunmaya İlişkin Hizmetler İçin Ayrılan Ödenek Karşılığı Proje Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin 2024 yılı bütçesinden afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin yatırımların yerine getirilmesinde kullanılmak üzere ayrılan ödeneğin harcanmasına yönelik olarak proje hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 20.02.2014 tarih ve 6525 […]
BULGU: Yıllara Sâri Bazı Yapım İşlerinde İhale Aşamasında Ödenek Tutarının Belirtilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarece, sözleşme süresi bir yıldan fazla olan bazı yapım işlerinde, idari şartnamelerde yer alması gereken yılı ödeneklerinin belirtilmediği, sözleşme tasarılarında da ödeneğin tamamının ilk yıla konulduğu görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin […]
ÖZET: **BULGU: Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Olmadan Bütçedeki Ödeneğin %10’unun Aşılması** 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmıştır. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleşmiştir. İlgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ayhan Şahenk Tarımsal Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak, denetimlerde tespit edilen örnekler, bu yükümlülüğün ihlal edildiğini göstermektedir. Denetim sonuçlarına göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Market kapsamındaki alımlarda bazı hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Üniversite Devlet Malzeme Ofisi (DMO) tarafından gerçekleştirilen beşeri tıbbi ürünler ve tıbbi malzemelerin alım ve teslim süreçlerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2020 yılında imzalanan Tedarik İşbirliği Protokolü’nün ilgili maddeleri, imalat ve ithalat süreçlerinde yaşanan gecikmelerin DMO’nun sorumluluğunda olmadığını belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Diş Hekimliği Fakültesi Eğitim Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nin elektrik, su ve ısınma giderlerinin özel bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin başlangıç sermayesine katkı sağlanabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Ancak, döner sermaye işletmelerinin kendi giderlerini kendi gelirleriyle karşılaması esas olup, bu durumun istisnai haller dışında uygulanması gerekmektedir. Üniversite […]
ÖZET: Hukuki geçerlilik taşıyan alacak temlik belgesine rağmen, yükleniciye ödeme yapılması durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 18 Mart 2014 tarihinde imzalanan Turizm Fakültesi Eğitim Bloğu İnşaatı sözleşmesi çerçevesinde, yüklenici tarafından üçüncü kişilere yapılan alacak temlikleri kabul edilmiştir. Ancak, temlik edilen alacağın kalan kısmı, temlik alan kişi yerine yükleniciye ödenmiştir. Alacak temliki, yazılı […]
ÖZET: Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, genel yönetim giderleri olarak kaydedilmesi gereken bazı harcamaların hatalı bir şekilde hizmet üretim maliyeti hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. Bu harcamalar, üretilen mal veya hizmetlerle doğrudan ilişkisi bulunmayan genel nitelikteki giderlerdir. İlgili yönetmelik, 740 hizmet üretim maliyeti hesabının yalnızca hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Üniversite Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nin tıbbi cihaz ve sarf malzemesi alımlarında katma değer vergisi (KDV) hatalı bir şekilde ödenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 28. maddesine göre KDV oranı %10 olarak belirlenmiştir. Ancak, Cumhurbaşkanı bu oranı artırma veya indirme yetkisine sahiptir. 10 Temmuz 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe […]
ÖZET: Üniversitenin Turizm Eğitim ve Uygulama Merkezi İktisadi İşletmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca, Kamu İhale Kurumu’ndan onay almadan mal ve hizmet alımları gerçekleştirmiştir. İlgili mevzuat, belirli kuruluşların doğrudan temin yoluyla yapabileceği alımları düzenlemekte ve bu alımların belirli bir parasal sınırın altında kalması durumunda istisna kapsamına girmesine olanak tanımaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Üniversitenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı alımlarda gerekli özenin gösterilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu alımların çoğunun aynı kişi veya firmalardan yapıldığını ve tekliflerin de benzer kaynaklardan geldiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait iktisadi işletmelerin elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçe tarafından karşılandığını ortaya koymuştur. 2024 Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 8. maddesinin 7. fıkrası, kamu idarelerinin işletiminde bulunan sosyal tesislerin giderlerinin, yalnızca bu tesislerden elde edilen gelirlerle karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2024-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Atatürk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki gelir getirici birimlerin doğalgaz ve elektrik giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Özellikle fırın işletmesi gibi birimlerin doğalgaz giderleri ve sulama kuyularının jeneratörlerine ait elektrik faturaları, üniversite bütçesi üzerinden ödenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, yükseköğretim […]
