ÖZET: Belediye Meclisinin, diğer kamu idarelerine yapılacak yardımların yapılabilmesi için Belediyenin Encümenine yetki verildiği görülmektedir. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde açıkça belirtildiği üzere yapılacak olan yardımların “Belediye Meclisi Kararı” ile yapılacağı ve Belediye Encümemine yetki veren bir düzenleme olmadığı bu nedenle meclis kararı ile mevzuat hükmüne aykırı işlem yapılamayacağı görülmektedir. Bu nedenle diğer […]
ÖZET: Burhaniye Belediye Spor Kulübüne ihale yapılmaksızın otopark işletme hakları verilmiştir. Belediyesi Encümeni tarafından alınan karar doğrultusunda her yıl geçici kullanım izni adı altında cüzi bedel karşılığı kullandırılmıştır. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ihale usullerine aykırıdır. Yapılan incelemede, otopark alanlarının kiralanmasının 2886 sayılı Kanun kapsamında olup bu kanunda […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılında parasal limitler dahilinde yaptığı mal ve hizmet alımlarının tutarları, bütçesine konulacak ödeneklerin yüzde onunu Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü olmadan aştığı görülmüştür. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. Yasaya göre, Belediyenin parasal limitler dahilinde yaptığı mal ve hizmet alım tutarlarının yıllık toplamı, bütçesine […]
ÖZET: Belediye tarafından mutemet olarak görevlendirilmiş personellere verilen iş avanslarında 2023 yılı Bütçe Kanunu’na ekli avans limitinin aşıldığı ve kredi şeklinde ödenmediği, yolluk gideri olarak ödenen bazı avansların Personel Avansı Hesabı yerine İş Avansı Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durumun mevzuata aykırı olduğu ve gerekli ödemelerin personel avansı hesabından yapılması gerektiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: Belediyede yapılan denetimler sonucu, belli bir süreyi gerektiren yapım ve hizmet işlerinde doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen işlerde, yüklenici firma ile sözleşme yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine göre bu yöntemle yapılan işler, belli bir süre gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğuna dair Kamu […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından ihalesi yapılan sosyal ve kültürel tesis yapım işinde müteahhitin ve İdarenin kullanımına bırakılacak alanlarda değişiklik yapıldığı tespit edilmiştir. İşletme süresi uzatılan ancak sözleşmenin devamı süresince değişikliğe gidilemeyeceğine dair hüküm bulunan Sözleşmenin 16.1’inci maddesine aykırı olarak K Bloktaki alan fonksiyonunun ticari alan fonksiyonuna dönüştürülerek yüklenicinin kullanımına bırakılması ile D-H Blok alanının […]
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine doğrudan sözleşe imzalaması nedeniyle ihale usulünün bozulduğu görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinde, Kanun kapsamında bulunan idarelerin mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği belirtilmiştir. İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacının 2022 yılı toplam sarfiyatının EPDK tarafından belirlenen serbest tüketici […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarında, 2023 yılı bütçesine konulan ödeneklerin %10’u aşılınca Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci Maddesinin (I) Bendi Kapsamında Yapılacak […]
ÖZET: İdare tarafından Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde sermaye şirketlerinin ve teklifini imzalayan temsilcilerinin yasaklılık sorgulaması yapılırken, şirket sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları bakımından yasaklılık teyit işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un 11’inci maddesinde düzenleme yapılmıştır ve teyit işlemleri yapılırken aday ve istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları halinde tüm ortaklarının, sermaye şirketi olmaları […]
ÖZET: İhale Komisyonunun Mevzuatta Öngörülen Sürede Oluşturulmaması Nedeniyle İhale Dokümanına Zamanında Erişilememesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde, ihale komisyonlarının ihale ilanı tarihini izleyen üç gün içinde oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu sürece ilişkin olarak Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 14’üncü maddesinde; ihale yetkilisinin, ihaleyi gerçekleştirmek üzere 4734 sayılı Kanun’un “İhale komisyonu” başlıklı 6’ncı maddesi […]
ÖZET: Sözleşmeye göre bir yıllık ciro bedelinin %6’sının alınmaması iddiasıyla yapılan denetimi sonucunda, yüklenici tarafından İdareye teslim edilmeyen ve takip eden yıllarda yenilenmeyen kesin teminatın ihale yasaları kapsamında gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir. Yüklenici firmanın teminatı güncellemesi için gerekli işlemler yapılacaktır. Denetim raporunda, yüklenici tarafından işletmelerin bir yıllık brüt ciro bedelinin %6’sı oranına tekabül eden kesin […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Alınan Teminat Mektupları Hesabı’na ilişkin hükümlerine göre, teminat mektupları karşılığında ilgilisine alındı belgesi verilmesi ve veznedarca teslim alınan teminata ilişkin belgelerin alınış sırasına göre klasörler içinde saklanması gerekmekteydi. Alınan Teminat Mektupları Hesabı’nda yer alan 2014 yılından bu yana devreden 12.973.872,33 TL tutarında bakiyenin olduğu ve muhasebe biriminde bu […]
ÖZET: Belediyenin sahipsiz, hasta veya tehlike arz eden hayvanlar için bir hayvan bakımevine sahip olmadığı ve bu yükümlülüğüne uygun olarak 2023 yılı bütçesinde herhangi bir ödenek ayrılmadığı görüldü. Bu durum Büyükşehir Belediyeler ile diğer belediyelerin sorumluluğu olan hayvansal bakım ve rehabilitasyon görevinden yoksun bırakıldığı anlamına gelir. Söz konusu yükümlülük, 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun 13’üncü […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılı mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, Belediyenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin % 10’u aştığı görülmüştür. Bu durum Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşılması gerektiği belirtilen Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendine aykırıdır. Belediyenin bütçesine bu amaçla […]
ÖZET: Bütçe Emanetler Hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemesi, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 34’üncü maddesindeki hükümler ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesine aykırılık olarak görülmektedir. Nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde alınan mal veya hizmet karşılığı tutarlar, giderin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Emanet hesapta izlenen […]
