ÖZET: Belediyenin “731 Gün süre ile Yakıt Hariç Katı Atık Toplama ve Nakli İşine Ait Araç ve İş Makineleri” hizmet alımı işinde ağırlık oranları üzerinden fiyat farkı verileceği belirtilmesine karşın ihale dokümanında bu oranların nasıl belirlendiğine ilişkin herhangi bir tespite yer verilmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyelerinde yapılan denetimlerde, 696 sayılı KHK kapsamında Belediye Şirketlerinde istihdam edilen personele ait hakedişlerin, SGK primi ve vergi tutarları kadar eksik ödenmesi tespit edilmiştir. Bu durum, Şirketler tarafından SGK primi ve vergi tutarlarının ilgili kurumlara zamanında ödenememesine neden olarak, borçların yapılandırılarak gecikme zammı ve faiz yüküne katlanması sonucunu doğurmuştur. Denetimde, Belediyenin kendi […]
ÖZET: Çankaya Belediyesi’nin kamu ihale süreçlerinde takip edilen işler ve bu işlerle ilgili gerçekleştirilen harcamalar hakkında bilgi verilmektedir. İlgili işlerin tutarları ve tarihleri belirlenmiş olup, bu işlerin tamamlanmasıyla ilgili gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmektedir. Belgeler ve tanıklık ifadeleri doğrultusunda gerekli işlemler gerçekleştirilecek ve maddi duran varlık hesaplarına aktarılacaktır. BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Yapılmakta Olan […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda, ihalelere katılmaktan yasaklı olan bir kişinin alınıp alınmayacağı teyit edilmemiş olmakla birlikte, yasal düzenlemeler uyarınca ihaleye katılabilir ve alıntılabilir. Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformuna kaydedilmemesi ise 4734 sayılı Kanun’da düzenlenmiş bulunan EKAP’a ilişkin hükümlere aykırılık […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan taşınmaz satış ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme yapma yükümlülüğünü yerine getirmemelerine rağmen 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklanmadıkları görülmüştür. Bu durum, kanunen ihaleye katılan fakat usulüne göre sözleşme yapıp yapmadığına bakılmaksızın ihalelerin devam ettirilmesine neden olmaktadır. 2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3-i maddesi kapsamında ihale edilen rekonstrüksiyon işinde ihale mevzuatına uygun olmayan hususlar tespit edilmiştir. Bu kapsamda, yeni birim fiyatla sözleşmeye dâhil olan iş kalemlerinin miktarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının gerekip gerekmediğinin takibinin yapılamadığı görülmüştür. Diğer taraftan, yüklenicinin yaptırdığı inşaat sigortasına ait bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet […]
ÖZET: Seyhan İlçe Belediyesi’nin park ve bahçeler müdürlüğince yürütülen “Park Yapımı, Mevcut Parkların Revizyonu ve Çevre Düzenlemesi İşi”nin ihale dokümanında öngörülenden farklı olarak; çim alanların motorlu makina ile biçilmesi, arazöz ile fidan, çim ve çalıların sulanması, park sahalarının hortumla sulanması, beton ve her nevi asfalt yollar dışındaki yolların el ile süpürülmesi, beton ve her nevi […]
ÖZET: Belediyenin mahalli ve müşterek nitelikte olmayan faaliyet ve etkinlikler için taşıt kiralayarak çeşitli dernek ve kuruluşların kullanımlarına tahsis ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde, kamu kaynağı kullandırılamaz veya menfaat sağlanamaz hükme yer verilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Hemşehri hukuku” başlıklı 13’üncü maddesinde hemşeriler arasında […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri uyarınca demonstrasyon talebinde bulunulması gereken bir durumun, ihaleye teklif verecek istekli sayısını azaltacağından rekabetin engellendiği değerlendirilmektedir. Özel Teknik Şartnameye göre demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği hükmünün, ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olduğu ve […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d ve 21/f maddeleri uyarınca doğrudan temin ve pazarlık usulü ile parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bu amaçla bütçeye konulan ödeneklerin %10’u aşılması ve Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamasına ilişkin iddiaları konu eden Sayıştay Denetim Raporu’nda, idarelerce Kanun’un 21’inci maddesinin (f) ve 22’nci maddesinin (d) […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre bazı mal ve hizmet alımları, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez denilmekte ve açık ihale usulü temel usullerdir. 2023 yılı doğrudan temin limiti […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ileri teknoloji veya yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulmayan işlere ait kullanım haklarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi kapsamında mevzuata aykırı olarak kiraya verildiği tespit edilmiştir. İleri teknoloji veya yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulan projelerin gerçekleştirilmesinde kullanılmak üzere geliştirilen özel bir finansman modeli olan Yap-İşlet-Devret Modeli çerçevesinde […]
ÖZET: İdarenin bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi hâlinde, enerjinin bina giriş noktalarına kadar getirilme sorumluluğu dağıtım şirketlerinin uhdesinde olmasına rağmen dağıtım lisansı sahibi tüzel kişi adına bu yatırımın yapılması mevzuata göre mümkündür. Yapılan incelemede; İdarenin doğrudan temin yöntemiyle yapılan Şambayadı Yol İşleri Şantiyesi 100 KVA Trafo ve Tesisi Yapım İşinin, […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmeyen 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderler bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumun neden olduğu kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi […]
ÖZET: Bülgu, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları dahilinde mal alımları ve yapım işlerinde Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan %10’luk limitin aşılmasıdır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan harcamalar hariç tutularak hesap edilen mal alımları ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, Kamu […]
