Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer Hizmet Alımları İçerisinde Hesabın Niteliğine ve İşleyişine Uygun Olmayan Kayıtların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin “Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer Hizmet Alımları” hesabında, niteliğine ve işleyişine uygun olmayan toplam 118.165,54 TL tutarında kayıt tespit edilmiştir. Bu kayıtlar, bakım ve onarım harcamaları ile yurt dışı geçici görev yolluklarını içermekte olup, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Üniversite, hatalı uygulamalar konusunda gerekli düzeltmeleri yapmamıştır. BULGU: Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer […]

→

Özel Bütçeye Ait Bazı Giderlerin Döner Sermaye İşletmesi Tarafından Yapılması, Bu Giderler Sırasında Yüklenilen Katma Değer Vergilerinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, döner sermaye işletmesi, özel bütçeye ait 1.682.422,32 TL’lik gideri mevzuata aykırı olarak karşılamış ve bu harcamalar için ödenen 256.640,70 TL’lik katma değer vergisini indirim konusu yapmıştır. Ancak, bu giderlerin döner sermaye faaliyetleriyle ilgisi bulunmadığı ve özel bütçe tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, indirim konusu yapılması mevzuata aykırıdır. BULGU: […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler dahilindeki harcamalar, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurumundan izin alınmadan gerçekleştirilmiştir. Kamu idaresi, birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda yapılan alımların kümülatif tutarının %10 limitini aştığını belirtmiş, ancak 62’nci maddenin istisna getirmediği vurgulanmıştır. BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki […]

→

Doğrudan Temin İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi’nde doğrudan temin işlemlerinde yasaklılık kontrolü yapılmamış, aynı ihale konusundaki yapım işlerinin kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla yaptırıldığı ve belli bir süreyi gerektiren alımlar için sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na aykırı olan bu durumlar için idare tarafından gerekli tedbirlerin alınacağı belirtilmiştir. BULGU: Doğrudan […]

→

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Görev Alanına Giren Hizmetin Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi Döner Sermaye İşletmesinden Hizmet Alım Sözleşmesi İle Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi, bilişim hizmetlerini Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi (BAUM) üzerinden satın alırken, bu hizmetlerin üniversitenin asli görevleri arasında olduğu belirtilmiştir. Sayıştay raporları, Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’nın bu hizmetleri sağlaması gerektiğini vurgulamakta, mevcut uygulamanın düzeltilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Açıköğretim Fakültesi ihtiyaçlarının bütçeye uygun şekilde karşılanması gerektiği değerlendirilmiştir. BULGU: Bilgi İşlem Daire […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurumundan izin alınmamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu tür alımların izni şarttır. Kamu İdaresi, durumu kabul ederek düzeltme işlemlerine başlamıştır. %10 sınırının aşılmaması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Mal ve Hizmet Alımlarında […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Bazılarının Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Tebliği’ne göre, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kayıt altına alınması gerekmektedir. İlgili birimlerin bu konuda uyarıldığı bildirilmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Bazılarının […]

→

Öğrenci, Personel, Misafir Tespiti Yapılmadan Bazı Kişiler İçin Öğrenci Tarifesine Göre Yemek Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi yemekhanelerinde bazı kişilerin, öğrenci, personel veya misafir tespiti yapılmadan joker kartlarla yemek hizmetinden yararlandığı tespit edilmiştir. Yemek bedellerinin doğru belirlenmesi için bu kişilerin kimliklerinin net bir şekilde kaydedilmesi ve bu bilgilerin 5 yıl süreyle saklanması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Öğrenci, Personel, Misafir Tespiti Yapılmadan Bazı […]

→

Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Mal ve Hizmet İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye harcama birimleri tarafından, belirli bir süre gerektiren doğrudan temin mal ve hizmet işlerinde sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu gereği, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu İdaresi, tespit edilen eksiklikler için düzeltme işlemlerine başlamıştır. Sözleşmelerin düzenlenmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve hukuki […]

→

Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Elektrik, Su, Doğalgaz Giderlerinin Özel Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletme birimlerinin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin özel bütçeden ödendiğini ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, döner sermaye gelirleri ile bütçe kaynaklarının birlikte kullanılması gerektiği belirtilmiş, Kamu İdaresi düzeltme işlemlerine başlamıştır. Giderlerin döner sermaye işletmesi tarafından karşılanması […]

→

Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarında Ön Mali Kontrol Uygulanmaması ve İşletmelerin Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğüne bağlı işletmelerde taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarında ön mali kontrol uygulanmadığı ve bu işlemlere ilişkin yönergelerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Harcama birimlerinin mali karar ve işlemlerinde ön mali kontrol gerekliliklerinin sağlanarak uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarında Ön Mali Kontrol […]

→

Devlet İhale Kanunu’na Göre İmzalanan Sözleşmelerde Süreli Teminat Mektubu Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gelir getirici ürün satışı ve isim hakkı kullanımı için imzalanan sözleşmelerde süreli teminat mektubu alınmıştır. Ancak, söz konusu kanun gereği teminat mektuplarının süresiz olması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, ilgili düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Devlet İhale Kanunu’na Göre İmzalanan […]

→

İhale Süreçlerinde Hata Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin ihale süreçlerinde uyumsuzluklar, hatalı birim tanımlamaları, sözleşme süreleri ve maddelerinde eksiklikler ile sübjektif kriterlerin belirlenmesi gibi sorunlar tespit edilmiştir. İhalelerde yerli isteklilere yönelik fiyat avantajı uygulamaları da düzenlemelere uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. BULGU: İhale Süreçlerinde Hata Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]

→

Sözleşme Süresi Dolan Hizmet İşlerinde Hizmet Alımına Devam Edilmesi ve Sözleşme Süresi Dolan Aynı İhaleler Gerekçe Gösterilerek Pazarlıkla İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastaneleri’nde sözleşme süresi dolan hizmet işlerinde hizmet alımına devam edilmiş ve açık ihale yerine pazarlıkla ihaleye çıkılmıştır. İdare, sözleşme sürelerini dikkate alarak ihtiyaçlarını belirlemeli ve kamu ihale kanunu çerçevesinde ihale süreçlerini yürütmelidir. Sözleşme imzalanmadan önce hizmet alımına devam edilmesi, ihale usullerine aykırıdır. BULGU: Sözleşme […]

→

Bazı Malzemelerin Yıl İçerisinde Çok Farklı Fiyatlarla Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastaneleri Döner Sermaye İşletmesi’nde bazı malzemeler yıl içinde 5 ve daha fazla farklı fiyatlarla temin edilmiştir. Bu durum, sağlık hizmetlerinin sürekli sunulması gerekliliğinin avantaj olarak kullanılmasıyla ilişkilendirilmiştir. Kamu İdaresi, fiyat istikrarını sağlamak için ihale süreçlerini etkin bir şekilde yönetmelidir. BULGU: Bazı Malzemelerin Yıl İçerisinde […]

→