Ulusal Bilgi Bankası Kodu Aynı Olan Malzemelerin Farklı Fiyatlardan Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastaneleri Döner Sermaye İşletmesi’nde, aynı Ulusal Bilgi Bankası (U.B.B.) koduna sahip malzemelerin farklı fiyatlarla temin edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, tedarikçiler tarafından hasta başında kullanılan malzemelerin farklı olduğu iddialarıyla açıklanmış, ancak kutular açılmadan içlerindeki malzemelerin farklılığı belirlenememiştir. Sorunun çözümü için ilgili kurumlara bilgi verilmesi […]

→

Üniversitenin Gelir Getirici Faaliyet ve İhaleleri İçin Ön Mali Kontrol Yönergesi’ndeki Limitin İhtiyaca Uygun Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Üniversitesi’nin Gelir Getirici Faaliyet ve İhaleleri İçin Ön Mali Kontrol Yönergesi’nde belirlenen limitin ihtiyaca uygun olmadığı, 2019-2022 yılları arasındaki Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2020 ve 2021 yıllarında yapılan düzenlemelere rağmen, yıllık ihale bedeli 500.000 TL’nin altında kalmış, kiralama işlemlerinde rekabeti engelleyici düzenlemeler devam etmiştir. Limitin, önceki yıllardaki ihale bedelleri ortalaması dikkate alınarak […]

→

Karar İlam Harcı Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Üniversitesinin taraf olduğu davalarda, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 492 sayılı Harçlar Kanunu gereği karar ilam harcı ödenmemesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Ankara Veraset ve Harçlar Vergi Dairesi Müdürlüğü, üniversitenin davalarına ilişkin ilamlardan gecikme cezalarıyla birlikte karar ilam harcı tahsil etmektedir. Bu durum, yasal düzenlemelere aykırıdır. BULGU: Karar İlam Harcı Ödenmesi 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Süresinde Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın 2018-2022 yılları arasında gerçekleştirdiği yapım işlerinden bazılarına ait kesin kabul işlemlerinin geç yapıldığını veya hiç yapılmadığını ortaya koymuştur. Kesin kabul, işin uygunluğunu ve yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirdiğini gösterdiğinden, bu işlemlerin zamanında gerçekleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: Süresinde Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşlerinin Bulunması […]

→

Yapım İşinde Teknik Şartnamede Belirtilmediği Halde Kurum Tarafından Malzeme Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin İcra Sanatları Ek Hizmet Binası yapım işinde, ihale teknik şartnamesinde yer almamasına rağmen kurum tarafından malzeme temin edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. İdare, malzeme teminini kamu yararı gözeterek açıklasa da, şartnamelerde bu hususların belirtilmesi gerekmektedir. BULGU: Yapım İşinde Teknik Şartnamede Belirtilmediği […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen ve belli süre gerektiren bina bakım onarım işlerinde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek gelecekte sözleşme yapılacağını belirtmiştir. Sözleşme imzalanması, yasal gereklilik olarak önem arz etmektedir. BULGU: Doğrudan Temin […]

→

İktisadi İşletme Bünyesinde Faaliyet Gösteren Sosyal Tesislere İlişkin Giderlerin Özel Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversite sosyal tesislerinin elektrik, su ve doğalgaz faturaları ile personel giderlerinin özel bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. Bu durum, merkezi yönetim bütçesi ve döner sermaye ile ilgili mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup, kamu kaynaklarının ekonomik kullanımını engellemektedir. Pandemi nedeniyle gelirlerin azalması gerekçe gösterilmiştir. BULGU: İktisadi İşletme Bünyesinde Faaliyet Gösteren Sosyal […]

→

Bir Arada İhale Edilmesi Gereken İşlerin Parçalara Bölmek Suretiyle Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı, bir araç kiralama ihalesi varken, aynı aracın kiralanması için iki farklı doğrudan temin gerçekleştirmiştir. Bu işlemler, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olup, toplam harcama 218.395,00 TL’lik doğrudan temin limitini aşmaktadır. Kamu idaresi, durumu kabul etmiş ve düzeltme işlemlerine başlamıştır. BULGU: Bir […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitenin hizmet alımıyla kiraladığı araçların teknik şartnamesinde yerli muhteva oranını karşılamayan özellikler bulunduğu tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, yabancı menşeli binek veya station-wagon taşıt edinimi yasaktır. Kamu idaresi, ihale dokümanının mevzuata aykırı hazırlandığını kabul ederek düzeltme işlemlerine başlamıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının daha etkin kullanılmasına katkı sağlayacaktır. BULGU: […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen %10 sınırının aşıldığı ve bu durum için Kamu İhale Kurulundan izin alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kurula başvuru yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, bu durumu kabul etmiş ve düzeltici […]

→

Yüklenici ile Alt Yükleniciler Arasında İmzalanan Sözleşmelerden Doğan Damga Vergisinin Ödenip Ödenmediğinin Kontrol Edilmemesi ve Alt Yüklenicilerin İhale Yasaklısı Olup Olmadığının Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, yüklenici ile alt yükleniciler arasındaki sözleşmelerin damga vergisi ödemelerini kontrol etmemiş ve alt yüklenicilerin ihale yasaklısı olup olmadığını sorgulamamıştır. Kamu idaresi, bu hususları kabul ederek gerekli düzeltme işlemlerine başladığını belirtmiştir. Alt yüklenicilerin yasaklılık teyidi yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yüklenici ile Alt Yükleniciler […]

→

All Risk Sigorta Poliçelerinde Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi ve All Risk Sigorta Poliçelerinin Alt Yüklenicileri Kapsamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından yaptırılan All Risk sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranları %2’yi aşmakta ve alt yüklenicilerin eylemleri teminat kapsamına alınmamaktadır. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu etkilememekle birlikte, olası risklerin sigorta şirketleri üzerindeki yükünü azaltmakta ve yüklenicinin maliyetlerini artırmaktadır. Kamu idaresi, bu bulgulara katıldığını […]

→

Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen bazı bakım, onarım ve tadilat işlerinde sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği gereği, belirli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu idaresi bu durumu kabul etmiş ve düzeltici işlemlere başlanmıştır. BULGU: Yerine Getirilmesi Belli […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili idare, bu durumu kabul ederek düzeltici işlemlere başlamıştır. Piyasa fiyat araştırması yapılmaması, farklı idarelere değişik fiyatların teklif edilmesine ve gereksiz yüksek bedellerin ödenmesine yol açabilecektir. […]

→

Yüklenici ile Alt Yükleniciler Arasında İmzalanan Sözleşmelerden Doğan Damga Vergisinin Ödenip Ödenmediğinin Kontrol Edilmemesi, Alt Yüklenicilerin İhale Yasaklısı Olup Olmadığının Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi’nin yükleniciler ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerde damga vergisinin ödenip ödenmediğini kontrol etmediği ve alt yüklenicilerin ihale yasaklısı olup olmadığını sorgulamadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu bulgulara katıldığını belirtmiş ve gerekli düzeltici işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir. BULGU: Yüklenici ile Alt Yükleniciler Arasında İmzalanan Sözleşmelerden Doğan Damga […]

→