All Risk Sigorta Poliçelerinde Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi ve All Risk Sigorta Poliçelerinin Alt Yüklenicileri Kapsamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait yapım işlerinde All Risk sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranları %2’yi aşmakta ve alt yüklenicilerin eylemleri teminat kapsamına alınmamaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak uygulanan bu yüksek muafiyet oranları, yüklenicinin risk maliyetini artırmakta ve alt yüklenicilerin zararları sigorta poliçesi dışında kalmaktadır. Kamu idaresi bu […]

→

Kesin Kabulden İtibaren Yüklenici ve Alt Yükleniciler için Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Mükellefiyeti Gözetilmeden Bakım Onarım Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilerin 15 yıllık sorumluluk mükellefiyeti gözetilmeden bakım onarım giderleri bütçeden karşılanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na uygun olarak, bakım onarım giderlerinin tespiti için teknik heyet oluşturulması ve sorumlulukların belirlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu idaresi, bulguya katıldığını ve düzeltici işlemlere başlandığını ifade etmiştir. BULGU: […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel İhale Dokümanlarında İmalat Tariflerinin Eksik Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye ihale dokümanlarında imalat tariflerinin eksik yazıldığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik ve kılavuzlara uygun olarak teknik tariflerin ayrıntılı şekilde belirtilmemesi, ilave kamu kaynağı kullanımını gerektirebilir. Kamu idaresi, bulguyu kabul ederek gerekli düzeltmelere başlanıldığını ifade etmiştir. BULGU: Anahtar Teslim Götürü Bedel İhale Dokümanlarında İmalat Tariflerinin Eksik […]

→

Uygulamalı Mutfak Gıda İhtiyaçlarının Tek Firmadan Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir Meslek Yüksek Okulu’nun uygulamalı mutfak gıda ihtiyaçları, piyasa fiyat araştırması yapılmadan tek firmadan temin edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, ihtiyaçların karşılanmasında piyasa fiyat araştırması yapılması ve tekliflerin toplanması gerekmektedir. Üniversite, bu durumu kabul etmiş ve düzeltme işlemlerine başlamıştır. Gıda alımlarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi kapsamında tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili idare, bu durumu kabul etmiş ve düzeltme işlemlerine başlanmıştır. Piyasa fiyat araştırması yapılmaması, farklı fiyat tekliflerine ve gereksiz yüksek ödemelere yol açabilecektir. BULGU: Tek Kaynaktan […]

→

Döner Sermaye İşletmesindeki Gelir Getirici Birimin Giderlerinin Bir Kısmının Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Amasya Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki yüzme havuzunun giderlerinin bir kısmı, üniversite bütçesinden karşılanmıştır. Yüzme havuzundan 597.684,17 TL gelir elde edilirken, 1.588.397,34 TL giderin elektrik, doğalgaz ve onarım gibi kalemleri üniversite bütçesinden ödenmiştir. Mevzuat gereği, bu giderlerin döner sermaye bütçesinden karşılanması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Döner Sermaye İşletmesindeki Gelir […]

→

Doğrudan Temin Kayıt Formunun Doldurulmaması ve Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinde Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akdeniz Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, doğrudan temin yoluyla yaptığı alımlarda Doğrudan Temin Kayıt Formunu doldurmamış ve Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydetmemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilen bu işlemler, idare tarafından kabul edilmiş ve düzeltme işlemlerine başlanmıştır. Tüm birimlerin mevzuata uygun hareket etmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: […]

→

Hastane Oto Yıkama ve Otopark Yerleri Kiralanması İşinin Şartnamesinde Rekabeti Engelleyici Hükümlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akdeniz Üniversitesi Hastanesi tarafından ihale edilen oto yıkama ve otopark kiralama işinin şartnamesinde rekabeti engelleyici hükümler tespit edilmiştir. İhaleye katılım için belirlenen şartlar, 2886 sayılı Kanun’a aykırı olarak rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olup, kamu idaresinin bu tür düzenlemelere yer vermemesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Hastane Oto Yıkama ve Otopark Yerleri […]

→

Teknik Şartnamede Belirlenen Şartların Yerine Getirilmesinin Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından ihale edilen hizmet alımlarında teknik şartnamenin yüklenici tarafından yerine getirilmediğini ve buna yönelik işlem yapılmadığını ortaya koymuştur. Örneğin, taşımalı öğle yemeği hizmetinde yüklenicinin personel belgelerini teslim etmemesi üzerine üniversite herhangi bir yaptırım uygulamamıştır. Kamu idaresi durumu kabul ederek düzeltici işlemlere başlanıldığını belirtmiştir. Şartların takip edilmesi ve yaptırımların […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin hizmet alımları için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar yapılmış, ancak Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür harcamaların %10 sınırını aşabilmesi için izin gerekmektedir. Kamu idaresi, durumu kabul etmiş ve gerekli düzeltici işlemlere başlanacağını belirtmiştir. BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki […]

→

Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasına (Bütün Riskler) İlişkin Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversite tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, inşaat sigortasının ödenen fiyat farkı tutarı kadar artırılmadığı ve hakediş tahakkukları öncesinde sigorta primlerinin ödendiğine dair belgelerin aranmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, doğal afetler ve diğer riskler karşısında telafisi güç kayıplarına yol açabilecektir. Sigorta bedelinin güncellenmesi ve her hakediş öncesinde sigortanın geçerliliğinin teyit […]

→

Parçalara Bölmek Suretiyle ve Doğrudan Teminle Yapım İşleri Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, aynı ihale konusu içinde yer alabilecek yapım işlerinin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuatta öngörülen temel ilkelerle çelişmektedir. Kamu İdaresi, 2023 yılında bu uygulamanın önlenmesi için büyük bakım onarım ihalesi planlamaktadır. BULGU: Parçalara Bölmek […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Teslimi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bakım Onarım Hizmet Alımları ve Yapım İşlerinde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede doğrudan teminle gerçekleştirilen 15 bakım onarım hizmeti ve yapım işinin teslimi belli bir süreyi gerektirmesine rağmen sözleşmeye bağlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, gelecekteki alımlarda sözleşme yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, belli bir süre gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme düzenlenmesi zorunludur. BULGU: Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Teslimi Belli Bir […]

→

Yapım İşlerinde Hatalı Süre Uzatımı Kararı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yozgat İl Özel İdaresi’nin yapım işlerinde, sözleşme süresi içinde yapılması gereken imalat değişiklikleri için gereksiz süre uzatımları verilmiştir. Yapılan incelemelerde, sözleşme bedeli ve süreleri ile mukayeseli hesaplar dikkate alınmadan, teknik gerekçeler belirtilmeden süre uzatımı kararları alındığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu hususların gelecekte dikkate alınacağını bildirmiştir. BULGU: Yapım […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı içinde İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili Tebliğ hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup, idarenin işlemlerinin bu yasal çerçeveye uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan […]

→