ÖZET: Belediye sınırları içinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının tahsisinde yapılan hatalı uygulamalar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte verilen ve halen aktif olan plakalar, mevzuata aykırı olarak süresiz bir hak olarak kullanılmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma hizmetleriyle ilgili yetki ve imtiyazlarını belirlemekte, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen çeşitli satın alımlarda mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymaktadır. İlgili raporda, idarenin bazı alımları piyasa araştırması yapmadan gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesi, bu tür alımlarda ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılmasını gerektirmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il belediyelerinin düzenlediği organizasyonlarda Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak avans verilmek suretiyle doğrudan piyasadan mal ve hizmet temin edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5. maddede saydamlık, rekabet ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, kredi şeklinde verilen ön ödemelerin mevzuata uygun bir şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu kredilerin mutemetlerin şahsi hesaplarına yatırıldığını ve mutemetler tarafından nakit olarak işlerde kullanıldığını göstermektedir. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayı ile belirli giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtirken, bu ödemelerin yalnızca ilgili işlerde kullanılmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyeleri için 218.395 TL, diğer idareler için ise 72.752 TL’yi aşmayan alımların doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilmesine olanak tanımaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesine ait sosyal tesislerin, özellikle restoran ve kafeteryaların zarar ettiğini ve bu zararların idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, sosyal tesislerin işletme giderlerinin bütçelerden desteklenmemesi gerektiğini ve sunulan hizmetlerin maliyetinin altında olmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tesislerde sunulan hizmetlerin fiyatlandırılmasında, yerel koşullar ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, ticari taksi, servis ve minibüs plakalarının ihalesiz kullanımına devam edildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, bu plakaların ihale yoluyla verilmesi gerektiği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma araçlarının işletilmesi ve kiraya verilmesi konusunda yetki tanımaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 258 ticari taksi ve […]
ÖZET: İhale karar damga vergisinin hesaplanmasında yapılan hatalar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler, damga vergisinin, sözleşme bedeli yerine yalnızca bir yıllık kira bedeli üzerinden hesaplandığını göstermektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin mükelleflerinin kağıtları imzalayanlar olduğunu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait belgelerin damga vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara tabi olmaksızın kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu personelin hakedişlerinin yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi üzerinden hesaplandığı, SGK primleri ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyelerinin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen işlemlerle ilgili olarak ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) indirim konusu yapılamamaktadır. Ancak, denetim sırasında 191 İndirilecek KDV Hesabı’na kaydedilen 2.085.191,52 TL tutarındaki KDV’nin bu kapsamda indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Yüklenicilerin, idareye sunduğu kesin teminat mektuplarının, idari şartnamelerde belirtilen süre şartlarını karşılamadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, iki vasıta kiralama hizmet alımında, yüklenici firmaların sunduğu teminat mektuplarının geçerlilik süreleri, sözleşme bitiş tarihlerine uygunluk göstermemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların idari şartnamede belirtilen süreleri karşılamasını zorunlu kılmaktadır. İlk […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahalli idarelerin iş avanslarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Süresi içinde kapatılmayan avansların, 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlenmeye devam edildiği, dolayısıyla 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, mutemetlerin aldıkları avansların harcama belgelerini en geç bir ay […]
ÖZET: Muhtelif hizmet alım sözleşmelerinde gecikme durumlarına uygulanacak ceza oranlarının belirsizliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen “Yemek Hizmet Alımı”, “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ve “Vatandaş Taşımacılığı Hizmet Alımı” projelerine ait sözleşmelerde yalnızca asgari ceza oranları belirtilmiş, sözleşmeye aykırı durumlar için uygulanacak ceza oranlarına […]
ÖZET: Ticari faaliyetler kapsamında yer almayan giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191. maddesi, yalnızca bedel karşılığı satılmak üzere üretilen mal veya hizmetlerin imalat girdisi olarak alınan mal veya hizmetlere ödenen katma değer vergisinin indirimine olanak tanımaktadır. Kamu hizmeti imalatında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyeleri tarafından geçmişte tahsis edilen ve hâlâ aktif olarak kullanılan taksi plakalarının, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin alım, satım ve hizmet işlemlerinin bu kanuna göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’un 15. maddesi, belediyelere toplu taşıma […]
