ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan barınakları için ayrılması gereken kaynakların mevzuatta belirlenen oranlarda tahsis edilmediğini ortaya koymuştur. İl belediyeleri, hayvan bakımevleri kurma ve rehabilitasyon işlemleri için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırmakla yükümlüdür. Ancak yapılan denetimlerde, bu oran yerine binde üçlük bir kaynak ayrıldığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Niğde Belediyesi ile Niğde Belediyesi Personel Anonim Şirketi arasında imzalanan sözleşmede, yüklenici kârının müdürlükler bazında farklı oranlarda belirlendiğini ortaya koymuştur. Sözleşmede kâr oranı %2 ile %7 arasında değişirken, her müdürlüğün hakedişlerine yansıttığı kâr oranlarının tutarsız olduğu tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde taşeron personelin kadroya geçirilmesi ve […]
ÖZET: Belediye şirketinden istihdam edilen personelin sözleşme bedelinin tahmini belirlenmesi sürecinde, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinden doğrudan alımla temin edilen personel için yaklaşık maliyet cetvelinin hazırlanmadığı ve sözleşme bedelinin tahmini bir tutar üzerinden belirlendiği gözlemlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın gerekliliklerine uyulmadığını göstermektedir. İlgili […]
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetleri, Niğde Katı Atık Depo İşletme Birliği’ne bedelsiz ve ihalesiz olarak devredilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıkların yönetimi ve geri kazanım süreçlerine dair çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Bu kapsamda, üreticiler ve ithalatçılar, ürünlerinin atıklarının yönetiminden sorumlu tutulmakta ve çevre lisanslı tesislerde işlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, belediyeler, ambalaj atıklarının ayrı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından sorumlu olan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı yapım işlerinde “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler)” poliçelerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde meydana gelebilecek çeşitli risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi de sigorta poliçelerinde muafiyet oranının azami %2 olduğunu belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: Yapım işleri için verilen süre uzatımlarında, inşaat tüm risk (all risk) sigorta poliçelerinin bu uzatımları kapsamayacak şekilde yenilenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İl Belediyesi’nin ihale dosyalarının incelenmesi sonucunda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, süre uzatımı verilen işlerde sigorta sürelerinin güncellenmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, yüklenicilerin […]
ÖZET: Yapım işlerinde, öngörülmeyen durumlar olmaksızın proje değişiklikleri yapılması ve gerekçe raporu olmadan yeni imalatların gerçekleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, idare tarafından yürütülen projelerde, gerekçesi belirtilmeden çok sayıda imalat kaleminde artış ve azalışlar meydana geldiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, proje değişikliklerinin belirli koşullar altında mümkün olduğunu belirtirken, […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmesi, revize birim fiyat hesaplamalarını etkileyen önemli bir unsurdur. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi yapım işlerine dair sözleşmelerde bazı iş miktarlarının “bir birim” olarak tespit edildiğini ve toplam imalat miktarlarına yeni birim fiyat onaylarında yer verilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52. maddesinde yapılan değişiklikle, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yeni birim fiyatların tespitinde izlenen yöntemlerin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. İlgili raporda, resmi analiz ve rayiçleri bulunmayan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların, üç farklı firmadan alınan fiyat teklifleri ile belirlendiği belirtilmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi, iş kalemlerinin fiyatlarının tespitinde kullanılacak rayiçlerin belirlenmesine dair […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdaresi’nin Basın İlan Kurumu’na yaptığı ilan giderleri kapsamında gerçekleştirdiği avans niteliğindeki ödemelerde 160-İş Avans ve Kredileri Hesabının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124. maddesi, bu hesabın iş avans ve kredilerinin izlenmesi için zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 126. maddede mutemetlere verilen avansların bu hesaba […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bütçe emanetinden yapılan ödemelerde öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi bütçe giderlerinin gerçekleştirilmesi sırasında, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Nevşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren halk otobüslerinin imtiyaz, ruhsat veya kiralama olmaksızın çalıştırılmasına izin verildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin yürütülmesi konusunda belediyelere yetki tanımaktadır. Bu bağlamda, toplu taşıma haklarının ihale yoluyla devredilmesi gerekmektedir. Ancak, belediye başkanının yetkisi dışında ve ihale yapılmadan bu hakların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşmelere dayalı taahhüt tutarlarının muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanarak yapılan gider taahhütlerini ve bunlara eklenen tutarları izlemek için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak incelemeler, bazı sözleşmelerin imzalanmasının ardından taahhüt tutarlarının bu hesaplarda kaydedilmediğini göstermektedir. Bunun yerine, hakediş […]
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bu hizmetin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimiyle ilgili tüm hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Devlet İhale Kanunu’nun kapsamı, kamu kurumlarının alım, satım ve hizmet işlemlerinin bu kanun çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 2872 […]
