BULGU: Yapım İşlerinde Teknik Personel Bildirimlerinin Zamanında Yapılmamasına Rağmen Ceza Uygulanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Teknik personel bildirimlerinin yasal süre içerisinde bildirilmemesine rağmen gerekli Başkanlık tarafından gerekli cezaların uygulanmadığı 9 adet yapım işinin olduğu ve aynı teknik personelin aynı tarihlerde iki farklı yapım işinde şantiye şefi olarak […]
BULGU: Yapım İşlerinde All Risk Sigorta Poliçelerine İlişkin Hatalı Uygulamalar Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerine ilişkin bazı işlemlerin sözleşmelere ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmenin 17’nci maddesinde işin, iş […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, vergi ve sosyal güvenlik prim borcu sorgulamasının ihale tarihine göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin dördüncü fıkrası, kesinleşmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borcu bulunan isteklilerin ihale dışı bırakılacağını belirtmektedir. İhale süreçlerinde, isteklilerin bu belgeleri ihale tarihine göre ibraz etmesi zorunludur. Yapım İşleri […]
ÖZET: Karşı taraf avukatlarına ödenen vekâlet ücreti ödemelerinde nazım hesapların kullanılmaması buluntusu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare bölümünde ele alınmıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün yazısı ve Özel Bütçe Detaylı Hesap Planında 998-Diğer Nazım Hesaplar Hesabının ekonomik kodunun tanımlandığı görülmektedir. İdarenin taraf olduğu davaların muhasebeleştirilmesinde 998-Diğer Nazım Hesaplar Hesabının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan alımlar için öngörülen üst limitin aşılması hususu tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen yasal sınırın aşıldığı ifade edilmektedir. Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerince yapılan alımlarda, mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan taşıt tanıma sistemli motorin alım ihalesinin hakediş ödemeleri, fiyat farkı hesabına göre değil, güncel akaryakıt fiyatları üzerinden gerçekleştirilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar”‘a aykırılık teşkil etmektedir. Şirketçe ihaleye ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’nda, doğrudan temin yolu ile alımı yapılan sürücüsüz araç kiralama hizmet alımı işlerinde teknik şartnamelerde kiralanacak araç için aranan teknik özelliklerin belirli bir aracı tanımlayacak şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesindeki temel ilkeler ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Belirtilen […]
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesinin diğer şirketleri ve bazı özel şirketlerden alacak temliknamesi kabul edilmiştir. Alacaklı şirketin kabul ettiği temliknamelerin tamamında noter onayı ile SGK ve vergi borcunun olmadığına ilişkin bir yazı bulunmamıştır. Temlik edilen alacakların asıl borçlusu Erzurum Büyükşehir Belediyesidir ve kamu kuruluşlarından alacaklar genellikle mal ve hizmet alımı veya yapım işleri ihalelerinden doğan hakedişlere […]
ÖZET: Şirket tarafından personel ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış, ancak bu uygulama kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanım açısından yersiz bulundu. İlgili personele ve aile fertlerine ait sosyal güvenlik primleri SGK’ye ödendiği dikkate alınarak, kamu kaynağı ile karşılanacak sağlık hizmetlerinin standartları dışındaki giderlerin şirket kaynaklarından ödenmemesi gerektiği değerlendirildi. Şirketin personnel yönetmeliğinde […]
ÖZET: Spor İstanbul’a ait şirketin sermayesinin yüzde 99,68’i İstanbul Büyükşehir Belediyesine aittir. Şirket bağımsız bir tüzel kişiliğe sahiptir ve kar amacıyla kurulmuştur. Şirket menfaatlerinin korunması zorunludur. Bulguda belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan açıklamaya göre, vergi, SGK primi, mahkeme kararı ve ilam harcı ödemelerinin zamanında yapılmamasının ulusal finansal sorunlardan ve nakit yetersizliğinden kaynaklandığı belirtilmiştir. Şirketler kar […]
ÖZET: Şirketin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bütçe ile belirlenmiş harcama sınırlamalarının bulunmaması ve yeterli piyasa araştırmasının yapılamaması, Şirket faaliyetleri açısından gerekli ve ticari olarak yararlı olan bu giderlerin hem belirsizleştiği ve artan dönem zararlarına neden olduğu görülmektedir. Şirketin yüksek miktarlarda zarar etmesi nedeniyle önemli oranda sermaye kaybı yaşadığı bir mali durumda, finansal olarak planlanmamış […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ihalesi gerçekleştirilen ve Şirket yükleniminde bulunan yapım işleri kapsamında alt yükleniciye yeni birim fiyat yapmak suretiyle yaptırılan iş kalemleri için mevzuatın öngördüğü rayiçler dikkate alınmadan daha yüksek tutarda ödeme yapıldığı görülmüştür. İlgili işin ihale dosyasında ve sözleşme ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki işlerin tamamının alt yükleniciye yaptırıldığı, ancak proje […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, belediye şirketi tarafından araç kiralama hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinden birini kullanarak temin edilmesi gerektiği sonucuna varmıştır. Şirket tarafından yapılan işlem, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulüne göre değil, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Bu durum Kanun’un 5’inci maddesindeki temel ilkelerden saydamlık ve rekabet ilkesine aykırıdır. […]
BULGU: Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesince gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla, kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
BULGU: Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinden Gerçekleştirilmesi Gereken İşlemlerin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Açık ihale usulü ile ihalesi yapılıp sözleşmesi imzalanan araç kiralama hizmet alımı işine ait sonuç ilanının Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği bu nedenle sonuç ilanına ilişkin bilgilerin EKAP’ta yer almadığı ve pazarlık usulü ile ihalesi yapılan araç […]
