BULGU: Temsil Ağırlama Bütçesinin Belediye Başkanlık Makamı Dışında Diğer Birimlerce Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede sadece Başkanlık makamı tarafından kullanılması gereken temsil ağırlama bütçesinin aynı zamanda diğer harcama birimlerinin bütçesine ödenek konulmak suretiyle kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde temsil, tören, ağırlama ve […]
BULGU: İş Avanslarının Mahsup Süresinde Kapatılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapılan incelemede mutemetlere verilen iş avanslarının kanuni süresinde iade veya mahsup edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön ödeme” başlıklı 35’inci maddesinin birinci fıkrasında, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla ilgili […]
BULGU: Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımında Taraflar Arasında Sözleşme Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen Geçici 24’üncü madde gereğince belediye şirketlerinde istihdam edilen personel için Kararname’de yer verilen hükümler doğrultusunda Belediye tarafından Aktu Temizlik İnş. Gıda Teks. San. Ltd Şti. den gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı […]
BULGU: Ödenek Aktarımlarının Amacına Uygun Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 22.05.2005 tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesi kapsamında, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından Bitlis İl Milli Eğitim Müdürlüğünün yatırım ödeneğinin Bitlis İl Özel İdaresine aktarılması işleminde Kanun’un amacına aykırılık olduğu tespit edilmiştir. 5302 sayılı Kanunun 6’ncı maddesinde; […]
BULGU: Varlık Hesaplarına Alınması Gereken Yapım Bakım ve Onarım Harcamalarının Gider Hesaplarında Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gayrimenkul yapım, büyük onarım ve tadilat işlerine ait harcamaların ilgili duran varlık hesaplarına alınmayarak doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, […]
BULGU: Köylere Hizmet Götürme Birliğine Köylere Yönelik Olmayan Hizmetlerle İlgili Ödenek Aktarılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin kendi hizmetlerinde kullanacağı kiralık binek araçları ile bilgisayar ve donanım malzemeleri harcamaları için Köylere Hizmet Götürme Birliğine ödenek aktarıldığı ve söz konusu harcamaların birlik aracılığıyla gerçekleştirildiği görülmüştür. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun, […]
BULGU: Geçerliliği Kalmamış Teminat Mektuplarının Kurumun Muhasebe Hesaplarında Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurum tarafından alınan teminat mektuplarından geçerliliği kalmamış olanların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 910 Teminat mektupları hesabını açıklayan “Hesabın Niteliği” başlıklı 434’üncü maddesinde; “bu hesap, muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak […]
BULGU: Hizmet Alımı Kapsamında Belediyede Çalıştırılan Şirket Personeli İçin Belediye İle Şirket Arasında Sözleşme Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Hizmet alımı kapsamında çalıştırılan Belediyeye ait şirket personeli için Belediye ile ER-BEL Personel Hizmetleri A.Ş arasında sözleşme yapılmadığı ve hakediş raporu düzenlenmeden ödemelerin yapıldığı görülmüştür. 28 Nisan 2018 tarih ve 30405 […]
BULGU: Süre Uzatımı Verilen Yapım İşlerinde Tüm Riskler Sigorta Sürelerinin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işlerinin incelenmesinde süre uzatımı verilen işlerle ilgili olarak tüm riskler sigorta sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin 2’nci fıkrası; “Sigortaya […]
BULGU: Harcama Yetkililiğinin Mevzuata Uygun Oluşturulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Harcama yetkililiği 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile getirilen ilkelere uygun olarak oluşturulmamıştır. Üst yöneticinin hesap verme sorumluluğu, Sayıştay denetimi sonucunda düzenlenen Mali Denetim Raporu ile Raporun yetkili merciler […]
BULGU: Yapım İşlerinde İş Artış ve Eksilişine İlişkin Gerekçelerin Yeterli Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde iş artış ve eksiliş teknik gerekçe raporlarının olmadığı veya yetersiz olduğu ve görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş Eksilişi […]
ÖZET: Melen Barajı’nın zemininde meydana gelen açılmalar nedeniyle, barajın su tutmaması üzerine 2020 yılında güçlendirme ihalesi gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu sorunların Melen Barajı’nın inşaatını üstlenen firmaların kusurlarından kaynaklanıp kaynaklanmadığı henüz belirlenmemiştir. Sayıştay denetim raporlarında, güçlendirme bedellerinin bu yüklenicilerden tahsil edilebilmesi için gerekli yasal işlemlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Barajın yapım süreci 2012 yılında başlamış, ikmal ihalesi ise […]
ÖZET: Yenikent-Temelli Yolu Km:0+000-39+699,79 kesiminde çelik şerit faturası için Karayolları 4. Bölge Müdürlüğünün itirazı üzerine, Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım Daire Başkanlığı tarafından Program ve İzleme Daire Başkanlığına yazı gönderilmiştir. Ancak bu dilekçe hiçbir sonuç doğurmamış ve yeni birim fiyat tespitinde malzeme bedeli esas alınmıştır. Bunun üzerine bulguda belirtilenler dikkate alınarak kamu idaresi cevabı verilmiştir. […]
ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) denetçilerinin il dışı denetim görevlerinde konaklama ve gündelik masrafları 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde ödenmesi gerekmekteydi. Ancak, Kurumun fiyat tarifelerine göre belirlenen düzenleme uyarınca, bu giderler denetlenen işletmeler tarafından karşılandığı görüldü. Bu durum, kamu görevlileri etik davranış ilkeleri ve hediye alma menfaat sağlama yasağı madde ile de aykırıdır. Kurumun […]
ÖZET: Şirketin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine direkt tedarikçiyle temin ettiği görülmüş ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun kapsamına giren idarelerin mal alımı ihalesi olarak kabul edileceği anlaşılmıştır. Şirketin elektrik sarfiyatının 87.526,94 kWh olduğu ve 2021 yılı için EPDK tarafından belirlenen limit dikkate alındığında, serbest tüketici niteliğini taşıdığı tespit edilmiştir. Yasa gereğince […]
