ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzmir Demokrasi Üniversitesi’nin teminat mektuplarının iadesi ve saklanması konusundaki mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Üniversite, kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin SGK’ya olan borcunu sorgulamadan işlem yapmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicinin borcu bulunmadığına dair ilişiksizlik belgesinin ibrazı şarttır. Bu belge olmadan, teminatların kısmen veya tamamen […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi birimlerinin elektrik, su ve ısınma giderlerinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, yükseköğretim kurumları ve döner sermaye işletmeleri, kendi gelirleri ile giderlerini karşılamakla yükümlüdür. Ancak, üniversite bünyesindeki bazı birimlerin, döner sermaye faaliyetleri sonucunda elde ettikleri gelirlerin yanı sıra, bu giderlerin de […]
ÖZET: İhale kapsamındaki alımların kısımlara bölünmesi, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen limitlerin aşılması ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan yapılan alımlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken hususlardandır. Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde, çeşitli daire başkanlıkları tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, ihale kapsamında değerlendirilmesi gereken bazı işlerin kısımlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye işlemlerinde nakit teminatların iadesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’na kaydedilen nakit teminatların, 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı kullanılmadan doğrudan iade edildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin faaliyetleri belirli dönemlerde raporlanmalı ve her […]
ÖZET: Yükleniciye, iş artışı gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi, mevzuatta belirtilen şartların tam olarak yerine getirilmediğini göstermektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan bir incelemede, Niğde İli’nde gerçekleştirilen tarihi ev restorasyon işinde, yüklenici tarafından süre uzatımı talep edildiği ve bu talebin, iş artışı kararı alınmadan önce onaylandığı tespit edilmiştir. Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri […]
ÖZET: Araç takip sisteminin eksikliği, taşıtların kullanımını izlemeyi imkânsız hale getirmektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite araçlarında bu sistemin bulunmaması nedeniyle, araçların görev emri dışında şahsi amaçlarla kullanılıp kullanılmadığı denetlenememektedir. Ancak yapılan denetimlerde HGS kayıtları ve akaryakıt alımları incelenerek, bazı taşıtların görev emri olmaksızın il dışına çıkarıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, T.C. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi’nin temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda, ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin bu yükümlülüğü yerine getirmediği ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğrudan temin ve pazarlık yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirlenen %10’luk yasal sınırın %21 oranında aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun yazılı izni olmadan gerçekleşmiştir. Söz konusu kanun, idarelerin bütçelerine konulacak ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından oluşturulan hizmet alımları muayene ve kabul komisyonu üyelerinin işin uzmanı olmayan personelden oluştuğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11. maddesi, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini belirtirken, bu üyelerin işin uzmanı olması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, teminat mektuplarının iadesi ve saklanması konusunda mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurulu, kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin ihale ile ilgili borç durumunu Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yazılı olarak sormamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, teminatların iadesi için yüklenicinin borcu olmadığını kanıtlayan ilişiksizlik belgesinin ibrazını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı verilmesi durumunda bu sürelerde gerçekleşebilecek risklere karşı sigorta poliçesinde süreye ilişkin zeyilname düzenlenmesi ve iş artışı yapılması durumunda ise işin bedeline ilişkin zeyilname düzenlemesi zorunludur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 9’uncu maddesi hükümlerine göre işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek risklere karşı all risk […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyelerince yağmur sularının uzaklaştırılması ve derelerin ıslahı için yapılan harcamalar Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmemiştir. Su ve kanalizasyon hizmetlerinin tek merkezden yürütülmesi için büyükşehirlerde büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idareleri kurulmuştur. Su ve kanalizasyon hizmetlerinin yürütülmesi, harcamaların tarifelere dahil edilmemesi ve ilgili belediyelerce karşılanması şartıyla yağmur sularının uzaklaştırılması ve derelerin ıslahının yapılması su […]
ÖZET: İdarenin avans uygulaması mevzuata aykırı bir şekilde yürütülmektedir. 5018 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ön ödeme usulünün, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi ve zorunlu giderlerin yerine getirilmesi için öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Ancak İdarenin avans kullandırtma yöntemi acil ihtiyaçların karşılanmasından ziyade rutin bir uygulama haline dönmüştür. Mutemetler üzerinde sürekli olarak […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun öngördüğü gibi taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının ön mali kontrole gönderilmediği tespit edilmiştir. İdarelerin, harcamayı gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından tutarı mal ve hizmet alımları için 1 milyon Türk Lirasını, yapım işleri için 3 milyon Türk Lirasını aşanların ön mali kontrole tâbi olduğu bilinmektedir. Ancak Kurum tarafından gerçekleştirilen […]
ÖZET: Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi tarafından su isale hattı, su deposu, maslak yapımı amacıyla yapılan kırk dokuz yıllık kiralamalarda kira bedeli ve KDV olarak yapılan ödemeler 630 Giderler hesabına kaydedilerek giderleştirilmiştir. Ancak, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “191 İndirilecek katma değer vergisi hesabı” başlıklı 153’üncü maddesinde belirtilen hükmün ihlali olarak değerlendirilmektedir. […]
