ÖZET: Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmesi gereken bazı değerlerin doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bilgisayar yazılımı, elektronik sertifika ve program güncellemeleri gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin 21.670,32 TL tutarında 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür maddi olmayan varlıkların 260 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belli süre gerektiren yapım işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, bu tür işlerin sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nde de, belli süre gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinin sözleşme ile düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, Diş […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yaptığı harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 21. maddesi, idarelerin yaklaşık maliyeti 404.732,00 TL’ye kadar olan alımları pazarlık usulüyle gerçekleştirebileceğini belirtirken, 22. madde ise büyükşehir belediyeleri için 121.405,00 TL, […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki çeşitli birimlerin temizlik malzemesi ihtiyaçlarının, her bir birim tarafından ayrı ayrı doğrudan temin yöntemiyle karşılandığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, malzeme alımlarının parçalara bölünerek gerçekleştirilmesi, kanunun belirttiği esaslara aykırıdır. Birimin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen belli bir süreyi kapsayan yapım işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür işlerin sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, mal teslimi veya hizmetin belli bir süre gerektirmesi durumunda sözleşme yapılmasını şart koşmaktadır. Ancak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki İş Avansları ve Krediler Hesabı’na ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Denetimlerde, avansların süresinde mahsup edilmediği ve bu nedenle gecikme zammı hesaplanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda ön ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, mutemetlerin harcamalarına dair belgeleri belirlenen süreler […]
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temin kayıt formu” başlıklı 30.9.2’nci maddesinde yer verilen hüküm uyarınca, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca yapılan alımlarda, piyasa fiyat araştırmasının gereklilikleri yerine getirilmemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alımlar için gerekli belgelerin detaylı bir şekilde sunulmasını ve ihtiyaçların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, alt yüklenici sözleşmelerinin tespitinde Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ile mutabakat yapılmadığını ortaya koymuştur. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi İdare onayı alınmadan çalıştırılan alt yüklenicilerle ilgili olarak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20. maddesi gereği, onay alınmayan alt yüklenicilerin iş yerinde çalıştırılamayacağı belirtilmiştir. Karabük Üniversitesi Mühendislik ve Laboratuvar Binası Yapım İşine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite aleyhine sonuçlanan adli davalarda icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediğini ve bu nedenle % indirim hakkının kaybedildiğini ortaya koymuştur. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin 31.12.2014 tarihli 29222 sayılı düzenlemesinin “Konu ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, mahkemelerdeki hukuki yardımlar ve uyuşmazlıkların çözümünde avukatlık ücretlerinin belirlenmesinde geçerli olan kuralları içermektedir. Ayrıca, icra […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal alımlarında fiyat araştırmasının hatalı yapıldığına dair bulgular, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından desteklenen bilimsel araştırma projeleri kapsamında, yaklaşık maliyet belirlemek amacıyla teklif alınan firmaların ortakları ile yöneticilerinin aynı kişiler olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Meram Tıp Fakültesi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinde inşaat sigortası bedellerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, her hakedişin tahakkuka bağlanmadan önce sigorta primlerinin ödendiğine dair belgelerin talep edilmediği ve sigorta sözleşmesinin geçerliliğinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince yüklenicilerin, işin korunması […]
ÖZET: 2021 yılında gerçekleştirilen yemek hizmet alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir şekilde doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yapılmıştır. İlk altı ayda, bu hizmetler 21/b pazarlık usulü ile temin edilirken, sonraki üç ayda ihale yapılmaksızın doğrudan temin yöntemi kullanılmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı yer almaktadır. […]
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin, üniversite tarafından hakediş ödemelerinden 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabında izlenmesi, muhasebe yönetmeliği açısından uygun değildir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, alınan depozito ve teminatların bir yıl içinde iade edilecek olanlarının 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yapım işlerine ait […]
ÖZET: 2021 yılına ait yurtdışı veri tabanı abonelik ödemelerinde döviz hesabının kullanılması hususunda sorunlar tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 105. maddesinde, banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının ve bunlardan yapılan ödemelerin izlenmesi için kullanılan “Döviz Hesabının” niteliği hükme alınmıştır. Bu maddeye aykırı olarak, yurtdışı veri tabanı aboneliklerine ilişkin ödemeler 102- Banka Hesabı yerine […]
