ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında firmaların yasaklılık durumlarının kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığı kontrol edilmelidir. Ancak, denetimlerde bazı alımlarda bu teyidin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, daha […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi’nin döner sermaye işletmesi tarafından karşılanması gereken cari giderlerin, üniversite bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (b) bendi, döner sermaye gelirlerinin en az %30’unun, ilgili yükseköğretim kurumunun ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve malzeme alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin edilebileceğini belirtmektedir. Bu madde kapsamında, mevcut mal ve hizmetlerle uyumun sağlanması […]
ÖZET: Erciyes Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, üniversitenin harcama birimleri arasında Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanımına odaklanmaktadır. Bu hesap, aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasındaki para ve kıymet transferlerinin izlenmesi amacıyla tasarlanmıştır. Ancak, tek bir muhasebe birimi bulunan özel bütçeli kamu idarelerinin bu hesabı kullanmalarına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, üniversite içindeki harcama […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süre gerektiren doğrudan temin işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde yüklenici firmalarla sözleşme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde ise, belli bir süre gerektiren mal teslimi veya hizmet alımının sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi’nin kit alımı ile geçici cihaz temini ihalelerine dair ihale dokümanlarında mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, geçici olarak temin edilen cihazların idarede kalma süresinin belirsiz olduğu ve bu durumun ihale dokümanlarında yeterince açık bir şekilde belirtilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, “Üniversite Ayazağa Yerleşkesi Bilgisayar ve Bilişim Fakültesi Binası Tamamlama, Onarım, Tadilat ve Yenileme İnşaatı” ihalesinde, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gereken bir firma ile sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, ihaleye katılan firmaların, teklif mektubunda 2020 yılına ait bilanço ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyetin mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (d) bendi gereğince, döner sermaye bütçesinden yapılan bu işlerde, yaklaşık maliyetin piyasa fiyat araştırmasıyla şekillendirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Tebliği’nin 22.5.1. maddesi, bu tür yapım işlerinde fiyat […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kafkas Üniversitesi’nde desteklenen bilimsel araştırma projeleri için 962 Bilimsel Projeler Hesabı ve 963 Bilimsel Projeler Karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Yükseköğretim Kurumları Muhasebe Yönergesi gereğince, bu hesapların projelerin bütçeleri ve ek ödenekleri için izlenmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılında toplam 1.245.292,62 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’nin mal ve hizmet alımı ihale dokümanlarında yapılan incelemelerde, yaklaşık maliyet hesaplamalarında bir önceki yıl sözleşme fiyatlarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını göz önünde bulundurarak çeşitli fiyatları kullanarak yaklaşık maliyet hesaplaması yapmalarını öngörmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversitelerin elektrik alım ihalesi kapsamında ödenen fiyat farkları üzerinden ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat farkı ödemeleri için sözleşme bedelinde meydana gelen artışın %6’sı oranında ek kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ancak, 2020/558333 ihale kayıt numaralı elektrik alım ihalesinde, toplam 1.694.842,10 […]
ÖZET: Üniversiteye ait misafirhanenin, ihale yapılmadan ve kira bedeli belirlenmeden Döner Sermaye İşletmesi’ne devredildiği, ayrıca bu işletmenin elektrik, su ve ısınma giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin gelir kaynaklarının belirlenmesini ve taşınmazların kullanımına ilişkin gelirlerin üniversite bütçesi ile ilişkilendirilmesini öngörmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, üniversite taşınmazlarının kiralanmasına yönelik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen mal alımları ile bakım-onarım ve tadilat işlerine ilişkin malzeme talepleri ve piyasa fiyat araştırması tutanaklarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu kurumlarında alım süreci, ihtiyaçların belirlenmesiyle başlamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihtiyaçlarını zamanında ve uygun şartlarla karşılaması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10 sınırının aşıldığını göstermektedir. Bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kanunun 21. maddesi, pazarlık usulü ile yapılabilecek alımların limitlerini belirlerken, 22. madde doğrudan temin usulü ile alım […]
ÖZET: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (h) bendi kapsamına girmeyen mal alımlarının ihalesiz olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu madde, sağlık hizmeti sunan idarelerin teşhis ve tedavi hizmetleri için mal ve hizmet alımlarını belirli istisnalarla düzenlemekte ve bu alımların ihale süreçlerine tabi olmaksızın […]
