İhale - Harcama - Giderler

Personel İstihdamına Dayalı Hizmet Kapsamında Olduğu Halde Garaj İşlettirme Adı Altında Hizmet Alım İhalelerinin Yapılmasına Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece gerçekleştirilen garaj işlettirme ihaleleri, idareye ait toplu taşıma araçlarının yüklenicilerin sağladığı personel ile belirlenmiş güzergâhlarda toplu ulaşım hizmetini gerçekleştirmesi, söz konusu araçların bakım onarımlarının sağlanması hizmeti alımıdır. İdarece gerçekleştirilen bu ihaleler ile ilgili yaklaşık maliyet hesabında, işçilik giderlerinin Tebliğ’de belirtilen esaslara göre hesaplanması gerekirken, kilometre üzerinden piyasa araştırması sonucu belirlenen rakamlardan işçilik giderleri […]

→

Yüklenicilerin Sorumluluğunda Bulunan Ceza Tutarlarının İdare Tarafından Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, ihale uygulama süreçlerinde ortaya çıkan ceza uygulamalarının bir kısmının yüklenicilere ödettirildiği ve bir kısmının idare tarafından ödenmiş olduğu görülmüştür. İdarenin ihale dokümanlarında yer alan hükümlere göre, işlerin yapımı sırasında AYKOME Yönetmeliği’ne aykırı davranışlar sonucu ortaya çıkan cezai bedeller yükleniciler tarafından ödenecektir veya hakedişlerinden mahsup edilecektir. Ancak yapılan incelemelerde bazı cezai yaptırımların idarece […]

→

İhale Kapsamında Alınan Kontrolörlük Araçlarının Bazılarında GPS Sistemi Bulunmaması, GPS Sistemi Bulunanlarda da Verilerin İlgili Birime Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yapmış olduğu ihaleler kapsamında yüklenicilerden temin ettiği kontrol araçlarının bazılarında GPS sisteminin bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, takılmış olan bazı araçlarda GPS bilgilerin ilgili birime sunulmaması da belirtilmiştir. İdarece bu şekilde davranışların cezai işlemlerinin uygulanması gerektiği ve izleme- kontrol görevlerinin yerine getirilmesi talebi bulunmaktadır. BULGU: İhale Kapsamında Alınan Kontrolörlük Araçlarının Bazılarında GPS Sistemi Bulunmaması, […]

→

Taşıt Kiralamalarında Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan araç kiralama hizmet alımı ihalesi kapsamında kiralanan bazı araçların yabancı menşeli olduğu ve kasko değerinin %2’sini aşan araçlar kiralandığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12’nci maddesine dayanılarak hazırlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller”in 10’uncu maddesinin beşinci fıkrası, yabancı menşeli araçların yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçlar […]

→

Personel Adına Açılan Avans ve Kredilerin Zamanında Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından yurt içi ve yurt dışında görevli personel adına açılan avans ve kredilerin, belirlenen sürelerde kapatılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, mutemetlerin ön ödemelerle ilgili harcamalarına dair belgeleri avanslar için bir ay, krediler için ise üç ay içinde muhasebe yetkilisine sunma yükümlülüğünü getirmektedir. Ayrıca, zorunlu hallerde […]

→

Doğrudan Temin İçin Belirlenen Parasal Limitler Kapsamında Yapılan Bazı Satın Almalarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarında belirlenen parasal limitler çerçevesinde yasaklılık kontrolünün eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen bazı alımlarda, Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan genel tebliğin ilgili maddelerine rağmen, yasaklılık kontrolünün uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklılar listesinde olup […]

→

İş Deneyim Belge Tutarına İlişkin Yeterlik Kriterinin Mevzuatta Belirtilenden Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Yatırım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen bazı yapım işlerine ilişkin idari şartnamelerde, iş deneyim belge tutarına dair yeterlik kriterinin mevzuatta belirtilen seviyeden daha yüksek belirlendiğini ortaya koymuştur. 04.03.2009 tarihli ve 27159 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesi, iş deneyim […]

→

Ortaöğretimde Maker Hareketi Projesinden Beklenen Çıktıların Sürdürülebilir Olmasını Sağlayacak İzleme Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ortaöğretimde Maker Hareketi Projesi, bilim, kültür ve sanat atölyeleri kurmayı hedefleyen bir yatırım projesidir. Ancak, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, izleme ve değerlendirme raporlarının düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, projenin beklenen çıktılarının ölçüm ve analizini engellemiştir. 2018-2022 yılları arasında 35 milyon TL bütçe ile hayata geçirilen proje, tasarım beceri atölyelerinin kurulmasını da içerecek şekilde […]

→

Kamu Özel İş Birliği Modeli ile İşletilen Şehir Hastanelerinde Yer Teslimi Yapılmadan İnşaat İşleri Başlamasına Rağmen Yatırım ve İşletme Dönemlerine İlişkin Revizyonların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu özel iş birliği modeliyle işletilen şehir hastanelerinin inşaat süreçlerinde, yer teslimi yapılmadan inşaat faaliyetlerine başlandığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, sözleşmelerde yer tesliminin inşaat işlerinin başlaması için gerekli olduğu açıkça belirtilmiştir. Ancak, bazı yüklenici firmaların, yer teslim tarihinden önce inşaat işlerine başladıkları tespit edilmiştir. Sözleşmelerde yatırım ve işletme dönemlerinin hesaplanmasında yer […]

→

Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonundan Sağlanan Proje Finansman Kaynaklarının Gerçekleştirme İşlemleri Tamalanmaksızın Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (TRGM) bütçesinde Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonundan (IFAD) sağlanan proje finansman kaynaklarının harcama işlemlerinin, 5018 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Projeler için ayrılan ödenekler, gerekli gider gerçekleştirme işlemleri tamamlanmadan, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) adına açılan banka hesaplarına aktarılmıştır. Bu durum, harcamaların belgelenmemesi ve […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişi veya firmaların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alım yapılacak tarafın yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]

→

Doğrudan Temin Limitleri Dahilinde Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde Muayene Kabul İşlemlerinin Mevzuatın Öngördüğü Biçimde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, bazı yapım, bakım onarım ve tadilat işlerine ilişkin muayene ve kabul tutanaklarının düzenlenmediği, düzenlenen belgelerin ise ilgili teknik uzmanlar yerine, konuyla ilgisi olmayan personel tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Yasal Gerekçesi Oluşmadan Kamu İhale Kanunu Kapsamında Pazarlık Usulü ile İhale Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde pazarlık usulüyle yapılan bazı ihalelerin yasal gerekçelerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, temel ihale usulleri olarak açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü belirlerken, pazarlık usulü yalnızca belirli şartların varlığında uygulanabilir. Ancak, denetimlerde, bazı ihalelerin bu şartlara uymadığı tespit edilmiştir. […]

→

Üniversitenin Harcama Birimleri Arasındaki İşlemlerde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcama birimleri arasındaki işlemlerde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idarelerine ait muhasebe birimleri arasında para ve kıymetlerin transferi ile tahsilat ve ödemelerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, 365. maddede, tek […]

→

Temel İhale Usulleriyle Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Parçalara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na göre yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi, belirli parasal sınırlar altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, bu sınırların aşılması durumunda temel ihale usullerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, benzer nitelikteki işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa