ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye gelirlerinden yapılan ek ödeme dağıtımlarında, bireysel performansı ölçmeye olanak tanımayan soyut kriterlerin kullanıldığını ortaya koymuştur. Türk Dili Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÖMER) ve Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü (SAÜSEM) gibi birimlerde yapılan incelemelerde, gelirlerin dağıtımında esas alınan parametrelerin, çalışanların katkılarını somut bir şekilde […]
ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün personelinin görevde yükselme sınavının sonuçlandırılmaması nedeniyle şube müdürü ve şef unvanlı kadroların vekaleten yürütülmesinin sürekli hale getirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Devlet Memurları Kanunu temelinde düzenlenmektedir. İdarelerde görevde yükselme sınavı açılmasına rağmen sözlü sınav sonuçlandırılmamıştır. Şube Müdürleri’nin 32 adeti vekaleten görevlendirilen kişilerden oluşmaktadır. Bu durum, geniş anlamda […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, tam zamanlı sözleşmeli personelden işsizlik sigortası primi kesilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine göre istihdam edilen tam zamanlı sözleşmeli personelin prime esas kazancından işsizlik sigortası primi hesaplanması gerektiği belirlenmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılan görüşmada, tam zamanlı olarak çalıştırılan […]
ÖZET: İdarede, mevzuatın öngördüğü oranda ve sayıda engelli memur istihdam edilmemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesi gereği ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç, toplam dolu kadro sayısının %3’ü dikkate alınarak engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde hesaplanmaktadır. İdarede bulunan münhal kadrolar içinde farklı eğitim düzeyi, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde görevde yükselmeye tabi kadrolara atama işlemlerinin, gerekli sınav şartlarına uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, iki personelin önce Fakülte Sekreterliği kadrolarına atandıktan sonra, farklı Şube Müdürlüğü kadrolarına geçiş yaptıklarını göstermektedir. Fakülte sekreterliklerine atamalar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olarak gerçekleştirilse de, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık izinlerinin yasalara uygun bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu haktan vazgeçilemeyeceğini belirtirken, 56. madde ise yıllık izinlerin sürekli olarak işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izin sürelerine ait ücretlerin ödenmesi gerektiği de vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların, liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Rapor, şube müdürlerinin atamalarının, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği gibi eşit veya üst düzey kadrolardan sınavsız gerçekleştirildiğini tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği, memurların görevde yükselmelerinde eşit […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi ve Kardiyoloji Enstitüsü’nde görevli bazı sağlık personelinin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. 11.04.1928 tarihli Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemektedir. Sigorta priminin yarısı çalışanlar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işlerinde gerekli deneyim şartlarını sağlamayan teknik personelin kabul edilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, yüklenicilerin işyerinde bulundurması gereken teknik personelin isimleri ve belgeleri, yer tesliminden itibaren on gün içinde idareye sunulmalıdır. İdare, bu belgeleri inceleyerek kabul edip etmeyeceğini yine on gün içinde bildirmelidir. […]
ÖZET: Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nde, dolu olan Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcılığı kadrolarına “tedviren” atamalar gerçekleştirilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu kadrolara yapılan bu görevlendirmeler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesine aykırıdır. Bu madde, dolu kadrolara vekaletin yalnızca belirli durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut durumda dolu kadrolar, asıl memurların görevde […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu Kanun hükmüne istinaden Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği’nde de benzer düzenlemeler yapılmıştır. Cumhurbaşkanlığının 2021/14 sayılı Genelgesi’nde işçilerin yıl içinde kazandıkları yıllık ücretli izin sürelerinin ilgili yıl içerisinde kullandırılması […]
ÖZET: İdare tarafından akdedilen sosyal denge sözleşmelerinin sadece sosyal denge tazminatının düzenlenmesi metni olması gerektiği ve bu sözleşmelerin toplu iş sözleşmesi ya da toplu sözleşme statüsünde olmayacağı belirtilmiştir. Sosyal yardımların veya faaliyetlerin düzenlenmesi, Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırı olduğu gerekçesiyle sosyal denge sözleşmelerinde bu tür hususların dikkate […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Ordu Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde şube müdürü olarak görevlendirilen 12 sözleşmeli personelin görevlendirmesi hukuksuz bulunmuştur. Bu durumun temel nedeni, belediyenin kamu hizmeti yerine getirecek kadrolara memurlar dışında sözleşmeli personele yer vermesidir. Aynı zamanda, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 6’ncı maddesinde bulunan “İlgililer sözleşmelerinde belirtilen görev dışında başka […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı eğitim birimlerinde, zorunlu ders yükünü tamamlamamış öğretim elemanlarının bulunmasına rağmen, ek ders ücreti ödenecek şekilde ders programları oluşturulması tespit edilmiştir. 2020-2021 ve 2021-2022 eğitim-öğretim yıllarında, ilgili dönemlerde 75 ve 80 öğretim elemanının zorunlu ders yükünü tamamlamadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, kamu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, işçilerin yıllık izinlerini kullanmak yerine emeklilikte son ücretleri üzerinden karşılık almayı tercih ettiklerini ve bu durumun idareye ek mali yük getirdiğini ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını […]
