ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme bünyesindeki işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesi gerektiğini ve bu hakkın devredilemeyeceğini belirtirken, 56. madde ise izinlerin sürekli olarak verilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 60. madde, yıllık izinlerin nasıl […]
ÖZET: Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde görevli bazı personelin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nı yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimlerin bu sigortayı yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Sigorta primlerinin yarısı çalışanlar tarafından, diğer yarısı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi öğretim üyelerinin özel muayenehane açma bildirimlerini zamanında yapmadığını ortaya koymuştur. İdari Yargı organlarının kararlarına dayanarak muayenehane açan bazı öğretim üyeleri, bu durumu Hastaneye bildirmemiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, öğretim elemanlarına ek ödeme yapılmasını düzenlerken, aynı zamanda haksız ek ödemelerin geri alınmasına yönelik yükümlülükler de getirmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Turgut Özal Tıp Merkezinde özel muayene sağlık hizmetlerinin mesai saatleri içinde sunulduğunu ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, öğretim üyelerinin mesai saatleri dışında sundukları sağlık hizmetleri için alınan ilave ücretlerin döner sermaye işletmesinin ayrı bir hesabında toplanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, özel muayene hizmetlerinin büyük bir kısmının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde kıdem tazminatı karşılık hesaplarının hatalı kullanıldığını ortaya koymuştur. Uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için gerekli olan 472 no’lu hesap hiç kullanılmamış, kıdem tazminatı ödemeleri ise 372 no’lu hesaptan gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu hesaba yapılan tahakkuk işlemleri mevzuata uygun değildir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen esaslara göre, 372 no’lu […]
ÖZET: Görevde yükselme sınavlarına tabi kadrolara yapılan atama işlemlerinde, kariyer ve liyakat ilkelerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sakarya Üniversitesinde şube müdürlüğü ve müdür yardımcılığı kadrolarına yapılan atamaların, mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Özellikle, bu kadrolara atanabilmek için gerekli olan sınav şartının bazı personel için göz ardı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü, yurt müdürlüğü ve hastane müdürlüğü kadrolarına atamaların, liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselme, liyakat sistemine dayandırılmalı ve bu sistemin eşit fırsatlarla uygulanması sağlanmalıdır. Ancak, Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi’nde, sekreterlik gibi üst görevlere […]
ÖZET: Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresinde herhangi bir faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına mevzuata aykırı olarak atama yapıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’e göre, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanları hizmet gereklerine uygun olarak belirlenir ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro […]
ÖZET: İdarenin şirketine yönetim kurulu üyesi olarak atanmış olan avukatın sözleşmeli personeli olduğu ve şirketlerde görev almaya ilişkin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin beşinci fıkrasına göre bu şekilde istihdam edilen personele her ne ad altında olursa olsun sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılamayacağı belirtilmiştir. İdarenin şirketine yönetim kurulu üyesi olarak atanmış olan avukatın […]
ÖZET: 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre kamu görevlisine ödenen sosyal denge tazminatı sözleşmesinde sadece sosyal denge tazminatının tutarını düzenlemek amacıyla yapılan sözleşme ile yetkili sendika arasında imzalanmıştır. Ancak, sözleşmede sosyal haklara ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde, toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğu ve mali ve sosyal haklarla sınırlandırıldığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Üretimi teşvik primlerinin ödenmesi sürecinde, işletme bünyesinde görev alan ve kârın elde edilmesine katkıda bulunan personelin katkı oranlarına dikkat edilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermaye işletmelerinin kâr paylarının dağıtımında, ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. 969 sayılı kanunun 3. maddesi, kârın en fazla %80’inin, kâr elde […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu karşılıkların ilgili hesaplara kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, üniversitede bu yükümlülük yerine getirilmemiştir. Denetim sırasında, 2021 yılına ait kıdem […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde bölüm başkanlarının atanmasında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda belirtilen unvan şartına uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 21. maddesi, bölüm başkanlarının atanmasında öncelikle bölümün aylıklı profesörleri, yoksa doçentleri ve en son olarak doktor öğretim üyelerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Üniversitelerde Akademik Teşkilât Yönetmeliği’nde dekanlık ve bölüm başkanlığı görevlerinin aynı […]
ÖZET: Turgut Özal Tıp Merkezi Hastanesi Başhekimliği bünyesinde, döner sermaye gelirine katkıda bulunmayan ve fiilen hastanede çalışmayan personellere performans ek ödemesi yapılması tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, üniversite rektörünün personeli geçici olarak görevlendirme yetkisi bulunmakla birlikte, bu görevlendirmenin fiili çalışma gerekliliği göz önünde bulundurulmalıdır. Denetimlerde, görevlendirilen personelin döner sermaye birimlerinde aktif […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde idari personel görevlendirmelerinde mevzuatta belirtilen usullerin dışına çıkılarak tedviren görevlendirme uygulamaları yapılmıştır. İncelemeler sonucunda, üniversiteye tahsis edilen 4 boş, 12 dolu kadro ile kadro cetvelinde yer almayan 13 unvanda tedviren görevlendirme uygulandığı belirlenmiştir. Bu görevlendirmeler, hastane başmüdürlüğü, fakülte ve enstitü sekreterliği gibi kadrolara yöneliktir. 657 sayılı Devlet […]
