ÖZET: İşçilerin sosyal hakkı olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yearly sürelerin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hükme bağlanmıştır. İdari para cezasına ilişkin olarak 4857 sayılı […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İşçilere yıllık izin verilmesinden ve bu iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmmesinin zorunlu olduğu 4857 sayılı İş Kanunu’nda hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izninin kullanılması, yürütülen işlerin niteliğine göre […]
ÖZET: Midyat Belediyesinde mevzuat gereği kurulması zorunlu teftiş kurulu müdürlüğünün ihdas edilmemesi görülmüştür. Belediyeler için yapılan Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’e göre, büyükşehir ilçe belediyesi olan Midyat Belediyesinde teftiş kurulu müdürünün istihdam edilebilmesi için teftiş kurulu müdürlüğünün kurulması zorunludur. Ancak denetim tarihi itibariyle henüz bu müdürlük kurulmamıştır. Belediye cevabında mevzuat gereği kurulması zorunlu […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak düzenleme yapılan hususlar tespit edilmiştir. İdare ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, “Sosyal Çalışmalarda Yardımcı Olmak”, “Çalışanlarla İlgili Genelge ve Yayınlar”, “Çalışanların Eğitimi” gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemeler mevzuata aykırı olup, sosyal denge sözleşmelerinde mevzuatında yer almayan hususların düzenlenmemesi gerektiği belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve […]
ÖZET: Belediye zaměstnelerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin verileceği, 56’ncı maddesinde ise yıl boyunca hangi dönemlerde kullanılacağı, işverence nasıl verileceği ve izinlerin kullandırılması ile ilgili usuller gösterilmiştir. Bu hükümlere istinaden yayımlanan Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: Körfez Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin mevzuata aykırı olarak sosyal haklar ve eğitim gibi konularda düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre, sosyal denge sözleşmelerinde belediye başkanı ile sendika temsilcisi sadece ödenecek olan sosyal denge tazminat tutarını kanuni sınırlarda tespit etmek üzere yetkilendirilmiştir. […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Bu durum Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmamasına, Mevzuat hükümlerine aykırılığa ve kamu kaynağı olan personel gücünün etkili ve verimli kullanılmasına engel olmasına neden olmaktadır. İdari para cezasına konu olabileceği gibi işçinin emekli olduğu […]
ÖZET: Bulgu: Performans Kriterleri Belirlenmeden Kurum Personeline İkramiye Ödenmesi Belediyede personele ilişkin performans kriterleri belirlenmemiş olmasına rağmen, performans kriterlerine bağlı olarak ödenmesi gereken ikramiye ödemelerinin yapıldığı görülmüştür. Belediye Kanunu’nun 38’nci maddesinde belediye başkanının personel performansı ile ilgili rapor sunma zorunluluğu belirtilmiştir. Performans Kriterlerinin Belirlenmemesi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, performans ölçütlerini görüşmek ve […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, Körfez Belediyesi tarafından ihale edilen iki yapım işinde şantiye şefliği görevini aynı anda üstlenen bir teknik elemanın durumunu ele almaktadır. Şantiye Şefleri Hakkında Yönetmelik’in 6’ıncı maddesinin (b) bendi ve 7’nci maddesinde, tam zamanlı olarak başka bir işte çalışanlar veya kamu yatırım niteliğindeki yapıların şantiye şeflerinin aynı anda başka bir işin […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetleme sonucu, İdarede engelli memur personelin eksik istihdam edildiği ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde belirlenen % 3 oranına uygun engelli personel çalıştırma zorunluluğu bulunsa da bu oran karşılanmayan tespit edilmiştir. Ayrıca, Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca zorunlu personellerin de istihdam edilmemesi ve […]
ÖZET: İzmit Belediyesi’nde mevzuatça öngörülen oranda engelli personel ve sosyal hizmet kapsamında personelin istihdam edilmemesi tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların %3 oranında engelli personele yer vermeleri gerektirilirken; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde, hak sahiplerinin kamu kuruluşlarında en az birisinin istihdam edilmesi gerekliliği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, […]
ÖZET: İzmit Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nde 58 şirket personelinin zabıta destek personeli ünvanıyla görevlendirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’nci maddesinde belirtilen genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli nitelik taşıyanların, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle gördürüleceği belirtilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde öngörülen şartları taşımayan şirket personelinin fiilen zabıta müdürlüğü faaliyetlerine iştiraken görevlendirilmelerinin anılan […]
ÖZET: Belediyenin bünyesinde yeteri seviyede memur istihdamına ağırlık verilmediği ve böylece Anayasa’nın “Genel ilkeler” başlıklı 128/1’inci fıkrası ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinin hükmüne aykırı bir durum olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından memurlar eliyle yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu görevlerinin işçi statüsündeki personel istihdamı ile yerine getirilemeyeceği, kadro konusu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimlerde kadrolu işçilerin yıllık izin haklarını kullanmakta olduğu ancak biriktirdikleri izinlerin emeklilik talebi sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesi nedeniyle İdareye ek mali külfet oluşturduğu görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Yıllık ücretli izin hakkı ve izin süreleri” başlıklı 53’üncü maddesinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Gebze Belediyesi’nde dolu olan yönetici kadrolarına vekaleten atama yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesinde, görevden veya kanuni izin nedeniyle ayrılan memurlara vekil atanabileceği ve bu durumlarda aylıksız vekalet asıldığı belirtildi. Ancak, herhangi bir kadroya vekaleten atama yapılabilmesi için o kadronun boşalması veya memurun geçici olarak ayrılmış olması […]
