ÖZET: Foça Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından yararlanmadıkları tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesinde dinlenme hakkı belirlenmiştir ve bu hak 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53., 56., 59. ve 60. maddelerinde düzenlenmiştir. İşçilerin yıllık ücretli izin haklarından vazgeçilemez ve işverenler tarafından bölünemez, ancak tarafların anlaşması halinde izin süreleri on günden aşağı olmamak üzere bölümler halinde […]
ÖZET: Foça Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi niteliği itibarıyla sosyal denge sözleşmesi olarak değerlendirilmektedir. Anılan sözleşme metninin toplu sözleşme olarak nitelendirilmesi mümkün değildir ve sosyal denge tazminat tutarının belirlenmesine yönelik bir sözleşme olarak telakki edilmesi gerekir. 4735 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 28’inci maddesi uyarınca toplu […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan toplu sözleşmelerde, mevzuata aykırı olarak aile içi şiddet, sosyal faaliyet, ücretli izin, belediye imkânlarından yararlanma gibi konularda düzenlemelerin yapılması tespit edilmiştir. Belediye başkanı ile sendika yetkilisi sadece sosyal denge tazminat tutarını belirlenmek üzere yetkilendirilmişken, sözleşmede başka konulara ilişkin […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konuların düzenlenmesi mevzuata aykırıdır. Sözleşme 01.01.2022 tarihinden itibaren geçerli olup, Belediyenin çeşitli imkânlarından yararlanma, personele muhtelif günlerde izin verilmesi gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum, Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibarıyla akdedilen Toplu Sözleşmelere […]
ÖZET: Belediyede kadro veya görev ünvanı bulunmayan birime Birim Sorumlusu olarak görevlendirilen personelin istihdamında hukuka aykırılık bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarece, anılan Yönetmelik’in eki cetvellerde İdare için tespit edilen kadroların kullanılması ve İdareye ihdas edilmeyen kadroların kullanılmaması gerekmekteydi. Ancak yapılan […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması ve sosyal denge tazminatı sözleşmelerine sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulmaması gerektiği değerlendirilmektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediye personelinin kadro tanımı olmayan başkan danışmanı pozisyonlarında görevlendirildiğini ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, belediye teşkilatlarının norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak yapılandırılmasını öngörmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48. maddesi, belediyelerin gerekli birimleri oluşturma yetkisini belediye meclisine bırakırken, Norm Kadro Yönetmeliği de kamu kaynaklarının etkin kullanımını ve hizmet […]
ÖZET: İdarenin bazı müdürlüklerinde; müdür kadrosu dolu olmasına rağmen başka bir memurun vekâleten veya tedviren görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86’ncı maddesine göre; görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan vekil atanabileceği düzenlemede saklı değildir. Tedviren […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmektedir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde de işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; yıllık iznin […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulamayacağı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ödenebilecek sosyal denge tazminatı aylık tavan tutarı en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %120’sidir. Sosyal denge sözleşmelerine, […]
ÖZET: İdarenin bazı müdürlüklerinde müdür kadrosu dolu olmasına rağmen başka bir memurun müdür kadrosuna sürekli olarak vekâlet ettirildiği veya tedviren görevlendirildiği görülmüştür. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86’ncı maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Tedviren görevlendirmenin düzenlendiği 99 seri no.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde, asilde aranan şartlara […]
ÖZET: İdare tarafından Devlet Memurları Kanunu ve Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken personele ilişkin olarak mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Kanun’un “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, İdare tarafından fiilen görülmeyen hizmetlere ilişkin olarak Orkestra Müdürlüğü ismiyle birim müdürlüğü oluşturulduğu ve söz konusu kadronun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmediği ve herhangi bir hizmet icra etmeyerek atıl durumda bulunduğu görülmüştür. Belediyede fiilen icra edilecek hizmetlere ilişkin birim müdürlüklerinin meclis kararıyla kurulması ve […]
ÖZET: Belediyede norm kadro ilke ve standartlarına göre ihdas edilmeyen “Başkan Danışmanı” kadrosuna 7 personel görevlendirildiği tespit edilmiştir. Belediye Kanunu’nun 48’inci maddesinde, belediye teşkilatının norm kadroya uygun olarak yazı işleri, malî hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşacağı belirtilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu […]
