ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme hükümlerinde yer almayan bir mali ve sosyal hakkın kamu görevlilerine ödenebilmesi için 4688 sayılı Kanun hükümlerinde cevaz verilmiş olması gerekmektedir. İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sadece görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı […]
ÖZET: İdare tarafından memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarının süresi içerisinde ilgili sendikaların banka hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Üyelik ödentisi” başlıklı 25’inci maddesinde, kamu görevlisinin aylığından kesilen üyelik aidatlarının beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması gerektiği hükmü uyarınca İdare tarafından memur ve işçi personelden kesilen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma zorunluluğunu getirmektedir. Bu oranın hesaplanmasında, yurtdışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate alınmalıdır. Engelli […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık iznin olduğu görüldü. Anayasal hak olan yıllık ücretli izinlerin kullandırılmaması halinde işverenlere 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesine göre idari para cezası uygulanabileceği ifade edildi. Denetim sırasında, işçilerin bazılarının üzerinde 337 güne varan yıllık iznin […]
ÖZET: İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüş ve bu durum İş Kanunu’nda belirlenen üst limitin aşıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasına göre, fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamaz. Ayrıca, İş Kanununun 63’üncü maddesine göre genel bakımdan çalışma süresi haftada […]
ÖZET: Kamu İdaresi ile TÜM-BEL-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan iş sağlığı, belediye organlarına gözlemci olarak katılma, sosyal faaliyet, belediye imkânlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapıldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun uyarınca imzalanan Toplu Sözleşme’nin “Genel Hükümler” başlıklı birinci kısmının 1’inci maddesinin ikinci fıkrasında da; “Bu Toplu Sözleşmede düzenlenmeyen mali ve […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçenin personelinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında uzun süreli görevlendirildiği tespit edilmiştir. İdareye göre memur, işçi ve sözleşmeli olarak istihdam edilen personelden bazılarının diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirildikleri görülmüştür. Görevlendirmeler 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8’inci maddesi […]
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde kamu kurum ve kuruluşların %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Bu zorunluluk, Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik’in “Kadroların Tahsisi” başlıklı 10’uncu maddesinde de hüküm altına alınmıştır. İdare’de memur kadrolarında 366 personel istihdam edilmektedir. Bu personele ait %3 oranı, toplam […]
ÖZET: İdarede istihdam edilen işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. Bu durum 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasına aykırılık teşkil etmektedir. Yine aynı Kanun’un “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinin son fıkrasında, çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekillerinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği […]
ÖZET: Belediyenin bazı dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirme yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hükme yer almakta olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda tedviren atamaya ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. İlgili mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, dolu […]
ÖZET: İdareden çalışan işçilerin yılık izin haklarından feragat edemeyecekleri ve bu haklarının kullanılması için idarenin adımları atması gerektiği görülmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık iznini sürekli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Yıllık ücretli izin yönetmeliğinde de bu hükme paralel düzenlemeler yer almaktadır. İdare tarafından işçilerin yıllık izin haklarından feragat ettikleri durumlarda, bu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan düzenlemeye göre belediyeler dahil kamu idareleri, yardımcı işlere ilişkin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapma konusunda yasak getirilmiş olmakla birlikte, belediyelerin bu kapsamdaki alımlarını ancak kendi şirketlerinden sağlayabilecekleri anlaşılmaktadır. İdarenin, ortağı olduğu Şirketten gerçekleştirdiği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında, bu kapsamda […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sosyal tesislerden ücretsiz veya indirimli yararlanma, konut edindirme yardımı, ücretli izin, kreş ve ulaşım gibi sosyal denge sözleşmelerinde yer almaması gereken ve bu yönüyle yasal dayanaktan yoksun konuların düzenlendiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkin düzenlemeler toplu sözleşme […]
ÖZET: İdarenin memur ve kadrolu işçi olarak istihdam edilen bazı personelin İstanbul Valiliği ile Maltepe Kaymakamlığında uzun süreli görevlendirilmesi tespit edilmiştir. Memur personelin kurumlar arası geçici görevlendirmesine ilişkin hususlar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8’inci maddesinde düzenlenmiştir. Bu maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde geçici süreli görevlendirme süresinin bir yılda altı ayı geçemeyeceği açıkça hükme […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve […]
