Engelli Personel İstihdam Etme Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, 2023 yılında büyükşehir ilçeli belediyede engelli personel istihdam etme hükümlerine uyulmamıştır. İdarenin kadrolarında %3 oranında engelli personele yer vermek yükümlülüğü vardır, ancak yapılan incelemeler sonucunda sadece 1 engelli personelin çalıştığı tespit edilmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesine aykırıdır. İdare tarafından gerekçe olarak nakil, istifa ve emeklilik […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin biriken yıllık ücretli izin haklarından feragat edemeyeceği ve işverenin düzenli olarak işçilerin yıllık izinlerini kullandırmakla yükümlü olduğu anlaşılmaktadır. Kamu İdaresi tarafından istihdam edilen 55 adet personelden 100 günden fazla izin hakkı olan 7, 60-100 gün arası izin hakkı olan 17 çalışanın bulunduğu tespit edilmiştir. Bu işçiler emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş […]

→

Belediyenin Bütçe İçi İşletmesinin Muhasebe İşlemlerinin Ücret Ödenmek Suretiyle Dışarıdan Bir Muhasebeci ile Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletmesinin muhasebe işlemlerinin ücret ödenmek suretiyle dışarıdan bir muhasebeci ile yürütülmesi yerine, bu işlemlerin mahalli idare personeli eliyle gerçekleştirilmesi gerektiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinde memur, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçi tanımları yapılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun uygulanması halinde idarelerin kullanımında bulunan her […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yılınkızlık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan incelemede; Belediyede görev yapan kadrolu işçilerin çoğunun yılınkızlık izinleri kullanmadığı […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu raporu, belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun olarak kullandırılmadığını ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu belirtir. İş Kanunu’ndaki düzenlemelere göre işverenin işçilere yıllık ücretli izin kullandırmak yükümlülüğü vardır ve yıllık izninden feragat edilemez. İdari para cezası uygulanabilmesi için yıl içinde kazanıp kullanmadıkları izinlerin de azami üç yıl içerisinde kullandırılması […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyanın çalışan işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık […]

→

Yapım İşlerinin Kabul Komisyonlarının İşin Özelliğine Uygun Nitelikte Teknik Elemanlardan Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinin kabul komisyonlarında teknik elemanlar görevlendirilirken, idarede işin niteliklerine uygun personelden faydalanılması zorunludur. Ancak, ilgili idarenin içinde yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte teknik eleman bulunmaması halinde, 4734 sayılı Kanun kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarından teknik eleman görevlendirilebilir. Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre bu komisyonlarda görevlendirilecek personelin tamamının teknik elemanı […]

→

Performans Kriteri Belirlemeksizin Belediye Personeline İkramiye Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Karacabey Belediyesi Encümeninin 2023/365 sayılı kararı ile belediyede görev yapan sekiz personele kişi başı net 9.133,49 TL olmak üzere toplamda 73.067,92 TL ikramiye ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. Ödemenin gerekçesinde “kurum kaynaklarında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında, sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayanarak […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi işçilere yıllık izne hak verilmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilerin yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. İdari para cezası ile karşılaşılması ihtimal dahilinde, işverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü yerine […]

→

Belediyede İstihdam Edilen İşçilere Kanunda Yer Alan Yasal Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede istihdam edilen bazı işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. İşçilerin 670 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptığı ve bu sınırlamaya uyulmadığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre işçiye fazla çalışma yaptırılmasının şartı işçinin onayının bulunmasıdır, ancak işçinin onayı olsa bile yıllık 270 […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde işçi lehine düzenlemeler yapıldığına yer verildi. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde bu iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca idari para cezası uygulanacağı […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı düzenlemeler bulunmuştur. İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde yer almaması gereken konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. Sosyal denge sözleşmesinin incelenmesi neticesinde; “Sosyal çalışmalarda yardımcı olmak”, “Sosyal çalışmalardan yararlanma”, “Sendika yönetici ve temsilcilerinin […]

→

Memurlar Eliyle Yürütülmesi Gereken Asli ve Sürekli Görevlerin İşçilere Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Susurluk Belediyesi’nce yürütülen asli ve sürekli görevlerin memurlar yerine işçiler tarafından gerçekleştirildiğini görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun genel idare esaslarına aykırıdır. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belediyelerin, genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları asli ve sürekli görevlerin memurlar eliyle görüleceği belirtilmiştir. Belediye Meclisince onaylı Norm Kadro Cetvellerine göre […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından feragat edilemeyeceği ve işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesi zorunluluğu bulunan bu hakların zamanında kullandırılmaması durumunun önemine ilişkin olarak yapılan inceleme neticesinde, işçilerin önceki yıllardan bu güne kadar kullanılmayan izinlerinin olduğu anlaşılmıştır. İş Kanununa göre yıllık ücretli iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir […]

→