ÖZET: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması Idarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre işverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü yerine getirmemesi ve işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Yapılan incelemede idarenin 35 işçisinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin memur ve işçilerden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların hesaplarına aktarmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin ödeyeceği aidatların, üyelik başvuru formuna ve sendika tüzüğüne uygun olarak, işveren tarafından aylıklarından kesilerek beş gün içinde sendikaların hesaplarına yatırılmasını […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kamu görevlilerine uygulanan sosyal denge sözleşmesinin konusu dışında hükümler yer alması tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde belirlenen sosyal denge tazminatı tutarının %120’si olan en yüksek Devlet memuru aylığını geçen tutara ilişkin düzenleme yapılamamıştır. Bu nedenle, imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması gerekmektedir. […]
ÖZET: Muratpaşa Belediyesi’nde 2019-2023 yılları arasında belediye başkan yardımcılığından müdür kadrolarına atanan kişilerin listesi incelenmiştir. Atamaların büyük çoğunluğu yönetmelik hükümlerine aykırılık taşımadığını, ancak başkan yardımcılığında bulunulan sürelerin kısalığı ve yapılan atamaların sayısı dikkate alındığında bu yöntemin mutat hale gelerek müdürlük kadrosuna sınavsız geçiş yöntemi olarak kullanıldığı anlaşılmaktadır. Bu şekilde yapılan atamalar 657 sayılı Kanun’un temel […]
ÖZET: Belediye başkan yardımcılığına atanan avukat personelin mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı görülmüştür. Atanmanın yapıldığı tarih itibariyle 10 yıl hizmet süresinin bulunması gerekmekteyken, atanmış kişiye ait hizmeti döküm bilgilerinde özel sektördeki hizmet süresi 385 gün, kamu sektöründe başkan yardımcılığına atandığı tarihe kadar ki hizmet süresi ise 2.550 gün olarak belirlenmiştir. Bu durum 657 sayılı Kanun’un 68/B […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin toplu sözleşmesi bağlamında sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşmenin konusu dışındaki ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümler konulduğu tespit edilmiştir. Sosyal denge tazminatının ödenmesine belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresinde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerini düzenli şekilde kullanmayıp biriktirdikleri görülmüştür. Bu durum emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemelerine dönüşmesi sebebiyle İdarenin önemli tutarda ödeme yapmasına neden olmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde; en az bir yıl çalışmış olan işçilere yıllık ücretli […]
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde belirtilen oranlara göre Kamu İdaresinin engelli personel çalıştırmadığı tespit edilmiştir. Engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun yurt dışı teşkilatı hariç, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Bu bağlamda, Kamu İdareleri […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, sözleşmenin belirlenen konusunun dışında hükümler içerdiği tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: 2023 yılı Konyaaltı Belediyesi Sayıştay Denetim Raporu’nda, belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin yasal sınırı geçtiği görülmüştür. Bu durum 28 Nisan 2018 tarihli ve 30405 sayılı Resmi Gazete yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin […]
ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görüldü. İşçilere ait birikmiş izinlerin kullandırılmasının sağlanması amacıyla, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 60’ıncı maddesine istinaden çıkarılan Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği kapsamında birim müdürlüklerine talimat verilmesi gerekmektedir. Bu durumun önlenmesi için, işçilerin yıllık ücretli izin hakları […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesinde faaliyeti olmayan Basın ve Yayın Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ve atama yapıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelikte; idari birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, aynı mahiyetteki hizmet ve […]
ÖZET: Belediyenin bazı dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmeler yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurların nitelikleri ve özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda da tedviren atamaya ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak, 99 seri numaralı Tebliğ’de; herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle vekil memur veya yardımcılar […]
ÖZET: İdarede, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinin birinci fıkrası gereğince zorunlu personel istihdam edilmemiş bulunmuştur. Kanunda, haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınan çocukların kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiştir. İdarede bu hüküm uyarınca zorunlu personel ihdas etmediği görülmektedir. Mevzuat hükümleri gereğince ise zorunluluk bulunan personelin istihdam edilmesi gerekmektedir. BULGU: Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında […]
ÖZET: Belediyede işçi statüsünde istihdam edilen personelin yıllık izin haklarının düzenli olarak kullandırılmadığı ve birikmiş izin haklarının olduğu görülmüştür. T.C. Anayasası’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve ücretli hafta, bayram tatili ile yıllık izin hakları ve şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanununun 53’üncü maddesinde ise; işyerinde işe başladığı günden itibaren en az […]
