İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görülmüştür. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanın hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56 ve 60’ıncı maddelerinde yıllık iznin zorunluluğu, süresi ve kullanımına ilişkin hükümler yer […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin Konusu Dışında Hükümler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin konusu dışında hükümler içerdiği görülmüş ve bu durum anayasal bir sakınca oluşturmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen esaslara aykırı olarak kamu görevlisi lehine daha avantajlı hükümlerin yer alması tespit edilmiştir. İmzalanan sözleşme, bu tür hüküm ve yükümlülüklerin […]

→

Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne Aykırı Görevlendirmeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde zabıta hizmetlerinde kadrosu zabıta olmayan personele görevlendirme yapıldığı görülmüştür. Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne göre, zabıta personeli olma şartları kesin ve katı kurallarla belirlenmiştir. Görevlendirebilecek memurların dahi aktif zabıta görevinde değil, zabıtaya destek hizmeti verecek şekilde çalıştırılabileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede 1 VHKİ, 2 kadrolu işçinin zabıta hizmetlerinde görevlendirildiği görülmüştür. Zabıta müdürlüğü servisinde görevlendirilmiş […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bellediyede kadrolu işçilerin yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği görülmektedir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği belirtilmiştir. İlgili Kanun’un 103’üncü maddesinde ise, yıllık […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Taraf Olmayan Sendikaların Üyelerinden Dayanışma Aidatı Kesilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamu görevlilerine yapılan sosyal denge tazminatlarından “Dayanışma Aidatı” adı altında kesinti yapması uygulamasına son verilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 25’inci maddesine göre üyelik ödentisi dışında her ne ad altında olursa olsun, üyelerden başka bir kesinti yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle, kamu görevlilerinin sosyal denge sözleşmesinden faydalanabilmesi için sözleşme aidatı kesintisi yapılmasına yönelik bir […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Alanya Belediyesinde İstihdam Edilmesi Gereken İşçi Personelin Diğer Kamu İdarelerinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Alanya Belediyesinde hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında istihdam edilmesi gereken işçi personelin çeşitli kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personelini geçici olarak kullandırabileceği kurum ve kuruluşlar mahallî idareler ile merkezî idare kuruluşları olarak göstermiştir. Bu nedenle de Alanya Belediyesinin çeşitli kamu kurum ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ndeki kadrolu işçilerin çoğunluğunun yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği ve biriktirilen izinlerin emeklilik aşamasında toplu izin ücreti ödemelerine dönüştürüldüğü görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izni bu Kanun’un 56’ncı maddesine […]

→

Belediye Şirketi Personeline Zabıta Memurluğu Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Alanya Belediyesi tarafından işçilerin zabıta olarak çalıştırılması Anayasa’nın 128’inci maddesindeki genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği görevlerden asli ve sürekli nitelik taşıyanların, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle gördürüleceği belirtilmiş olan Belediyelerin sunmuş olduğu zabıta hizmetlerinin bu nitelikte olduğu açıklık kazanmıştır. Zabıta teşkilatında olduğu gibi itfaiye hizmetinde de atama, mesleğe kabul, görevde […]

→

İşçilerin Bazılarına Bir Yılda 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Belediyede istihdam edilen işçilerin bazılarına 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı belirlenmiştir. Bu durumun yasal temeli ve kanıtları doğrultusunda, işverenin bu davranışının mevzuata aykırı olduğu ve idari para cezasına konu olacağı görülmektedir. Fazla çalışma sürelerinin toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı düzenlendiği İş Kanununa […]

→

Personel Giriş-Çıkışlarına İlişkin Gerekli Takip ve Kontrol İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye personelinin giriş-çıkış kayıtlarına göre bazı personellerin mesai başlangıcında kartlarını okutarak girişlerini yaptıkları ancak gün içinde veya mesai saati bitiminde kartlarını okutarak herhangi bir çıkış işlemi yapmadıkları tespit edilmiştir. Bu durumun bazı personelin işten erken ayrıldığı, görev mahallini terk ettiği hususunda tereddüt oluşturduğu görülmektedir. Bazı personellerin ise giriş-çıkış kayıtlarının mevcut olmadığı belirtilmiştir. 657 sayılı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanın hakkı olduğu ve bu hakların kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği belirtilmiş ve 56’ncı maddede yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Yıllık ücretli izinlerin kullandırılması hususunda […]

→

Personele Bilet Şeklinde Verilmesi Gereken Ulaşım Desteğinin Nakdi Yardıma Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye personeline mesaiye geliş ve gidişlerde kullanılmak üzere 120 tam bilet verilerek yapılması gereken ulaşım desteği, yerine nakdi yardıma dönüştürülerek ödenmiştir. Toplu taşıma kartı alma hakkı bulunan personele, bu hakın yerine nakdi ödeme yapılması mevzuata aykırıdır. Yapılan incelemede, personele ödenen tutarın gelir ve damga vergileri ile birlikte kesildiğinin tespit edilmesi, ulaşım desteğinin toplu taşıma […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasal bir hak olan yıllık izinlerin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan incelemede Belediyede görev alan kadrolu işçilerin 200-328 gün arasında, 100-200 gün […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Polatlı Belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Bu durum, T.C. Anayasası’nın 50’ncı maddesinde belirlenen “çalışma şartları ve dinlenme hakkı”na aykırıdır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesi göre işçilere yıllık izin verilmesi ve bu haklardan vazgeçilememesi gerektir. Yıllık ücretli izinlerin kullanımı ile ilgili düzenlemeler, 03.03.2004 tarih ve 25391 sayılı […]

→