ÖZET: Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu idaresinde çalışan işçilerin yılı içerisindeki yasal olarak kullandırılması gereken yıllık ücretli izinlerinin bir kısmının kullandırılmadığı görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların bir hakkı olduğu ve bu hakkın kullanımının kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü ve 56’ncı maddelerinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği ve bu haklardan vazgeçilemeyeceği; işveren […]
ÖZET: İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. İş Kanunu’nda fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı ve fazla çalışma sürelerinin hesabında yarım saatten az olan süreler yarım saat, yarım saati aşan süreler ise bir saat sayılacağı hükme alınmıştır. Denetimde, Park ve Bahçeler Müdürlüğünce […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyelerinde engelli personel çalıştırma zorunluluğuna uyulmaması tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınacağı hüküm altına alınmıştır. İdare tarafından, bulgu konusu tespite iştirak edildiği ve bu doğrultuda hareket […]
ÖZET: Mamak Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin hükümleri 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı bulunmuştur. Anayasa’nın 53’üncü maddesinde toplu iş sözleşmesi hakkı belirlenmiştir. 375 sayılı KHK’nin Ek 15’inci maddesinde Belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilmiştir. İlgili sözleşmenin “İşverenin Hak ve […]
ÖZET: Keçiören Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında imzalanan sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin sözleşmenin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan hükümler konulmuştur. Bu düzenlemeler, işverenin hak ve yükümlülükleri, sosyal çalışmalarda yardımcı olmak ve sosyal denge yardımına engel halleri ile ilgilidir. Kanun […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık […]
ÖZET: Belediyesinde herhangi bir faaliyeti bulunmayan Strateji Geliştirme Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ve söz konusu Müdürlüğe atama yapıldığı görülmüştür. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde; idarî birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, fiilen icra edilmeyen hizmetlere […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nin amacının toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde yapılacağı ve sosyal denge tazminatı ile ilgili olmalıdır. Ancak, yapılan incelemede Belediye ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan sözleşmenin konusunu ilgilendirmeyen hükümler bulunduğu görülmüştür. Sözleşmenin 11’inci maddesinde, çalıştırılan yerlerden çalışanların ve bunların eş ve çocuklarının indirimli yararlanacağı belirtilmiştir. Bu durum, 4736 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işçilere yıllık ücretli izin hakkı verilirken, bu haklardan vazgeçilemez. Yıl içinde kazanılan izin süreleri ilgili yıl içerisinde kullandırılmalıdır. İşçinin emekli olması veya iş akdi sona ermesi halinde, kullanılan ama ödenmeyen izin ücreti son ücret dikkate alınarak ödenecektir. Yapılan […]
ÖZET: İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin mevzuata uygun olarak yapılması gerekmekteydi. Sosyal haklar başlıklı beşinci bölümünde, mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddesine göre, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi ile en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinde mevzuata aykırı hususlara yer verildiği görülmüştür. Sözleşmede, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü’nde kadın üyelerin izinli sayılması, sendika temsilcisinin toplantılara katılmasına ilişkin ücretli izin verilmesi ve maktu mesai kesintisi yapılamaması gibi hükümler yer almıştır. Bu düzenlemeler sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin hakları ve bu hakların zamanında kullandırılmaması nedeniyle oluşacak birikmiş izin sürelerinin hukuksal boyutu ele alınmıştır. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, işçilerin yıllık izne hakkı düzenlenmiş ve bu haklar kanunda belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde de, işverenin işçilere yıllık ücretli izin kullandırmaya yükümlü […]
ÖZET: Proje tekliflerinin değerlendirilmesine yönelik hizmet alımı sözleşmelerinde, iş sözleşmesi sonuçlarını doğuracak maddelerin eklendiği tespit edilmiştir. Bu sözleşmeler, hizmet alan ve veren tarafların hak ve yükümlülüklerini belirlemek amacıyla düzenlenmiştir. Kalkınma Ajansı, proje tekliflerini değerlendirmek için tarafsızlık ve gizliliği sağlamak adına değerlendiricilerden hizmet almaktadır. İlgili sözleşmeler, 6098 sayılı Borçlar Kanunu’na dayandırılmakta olup, eser sözleşmesi kapsamında değerlendirilmektedir. […]
ÖZET: Ajans çalışanlarının yıllık ücretli izinleri, zamanında ve düzenli bir şekilde kullandırılmamaktadır. Bu durum, birikmiş yıllık izin sürelerinin 299 güne kadar ulaşmasına yol açmıştır. Ayrıca, başka kurumlarda görev yaparken muvafakatle Ajansa atanan personelin, önceki kurumlarında hak ettikleri yıllık izinlerin Ajansta kullandırıldığı tespit edilmiştir. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu, yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair […]
ÖZET: Sözleşmeli personelin istihdamı ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 5651 sayılı Kanun’un amaç ve kapsamına aykırı olarak farklı kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. 6518 sayılı Kanun ile 5651 sayılı Kanun’a eklenen Ek 2’nci madde, sözleşmeli personelin yalnızca özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda istihdam edilmesini öngörmektedir. Bu düzenleme, personelin Kurumun görevlerini yerine getirmesinde kritik […]
