Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede dolu kadrolara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir. Rektörün, dolu kadrolara yeni görevlendirme yapma yetkisi mevzuatla sınırlıdır ve bu durum, dolu kadroda bulunan memurun geçici ayrılığı halinde mümkündür. Bu nedenle, dolu kadroya yapılan görevlendirmeler mevzuata aykırıdır. BULGU: Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında […]

→

Sürekli İşçilerin Kıdem Tazminatlarına İlişkin Ayrılan Karşılıklarının Gerçeği Yansıtmaması ve Hatalı Şekilde Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye bağlı işçi kadrosunda istihdam edilen personelin kıdem tazminatı karşılıklarının, geçmiş hizmet süreleri dikkate alınmadan hesaplandığını ve hatalı şekilde mali tablolara yansıdığını ortaya koymuştur. Bu durum, muhasebenin dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine aykırıdır ve mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir. BULGU: Sürekli İşçilerin Kıdem Tazminatlarına İlişkin Ayrılan Karşılıklarının Gerçeği Yansıtmaması ve Hatalı […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite bünyesindeki işçilerin yıllık izinleri düzenli olarak kullandırılmamaktadır. Anayasa ve İş Kanunu’na göre dinlenme hakkı ve yıllık izinlerin verilmesi zorunludur. Denetimde, 218 işçiden 21’inin 3 yıl ve üzeri kullanılmayan izin süreleri tespit edilmiştir. Bu durum, işçilerin emeklilik veya iş sözleşmesinin sona ermesi halinde üniversiteye mali yük getirecektir. Kamu […]

→

Sağlık Bakanlığında Tabip ve Diş Tabibi Kadrosunda Olup Üniversite Hastanesine Eğitim Amaçlı Görevlendirilen Personelin Taban Ödemesinde, Araştırma Görevlileri ve Asistanlar için Belirlenen Katsayının Esas Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Bakanlığına bağlı tabip ve diş tabibi kadrosundaki personelin, Hacettepe Üniversitesi Hastanesinde eğitim amaçlı görevlendirilmesi sırasında taban ödemelerinin, mevzuatta belirtilen 2,26 katsayısı yerine 3,40 katsayısı üzerinden hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, Yönetmelik hükümleriyle çelişmekte olup, ödemelerin kadro unvanına göre yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Uygulama birliğinin sağlanması için düzenlemelerin uyumlu hale getirilmesi önem arz etmektedir. BULGU: […]

→

Üniversite Kadrosunda Bulunan Öğretim Elemanlarının Yasak Olmasına Rağmen Özel Muayenehane Açmaları (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite kadrosundaki öğretim elemanlarının, 18.01.2014 tarihinden sonra yasak olmasına rağmen özel muayenehane açtığı tespit edilmiştir. Mevzuat ve yargı kararları, öğretim elemanlarının belirli şartlar dışında özel muayenehane açmalarını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, idarenin gerekli işlemleri yapması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Üniversite Kadrosunda Bulunan Öğretim Elemanlarının Yasak Olmasına Rağmen Özel Muayenehane Açmaları […]

→

Öğretim Elemanı Görevlendirmelerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından öğretim elemanlarının görevlendirilmesi hatalı olarak 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38’inci maddesi kapsamında gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 37’nci maddeye göre yapılması gereken görevlendirmelerin, ilgili yükseköğretim kurumunun döner sermayesine gelir kaydedilmesi gerektiği hususunu ihlal etmektedir. Dolayısıyla, bu tür görevlendirmelerin mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmiştir. BULGU: Öğretim Elemanı Görevlendirmelerinin Hatalı Yapılması […]

→

Uygulama ve Araştırma Hastanesinden Emeklilik, Nakil, Feragat, İstifa ve Tayin Suretiyle Ayrılan Doktorların Durumlarının Elektronik Faturalama Sistemine Geç Bildirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Osmangazi Üniversitesi Sağlık, Uygulama ve Araştırma Hastanesinde, emeklilik, nakil, feragat, istifa ve tayin gibi nedenlerle ayrılan 109 doktorun durumlarının Elektronik Faturalama Sistemine geç bildirilmesi tespit edilmiştir. Ayrılış işlemleri sürecinin yeniden düzenlenmesi ve hastane bilgi işlem birimine bildirim süresinin kısaltılması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, doktorların yetkilerinin hem Hastane Bilgi Yönetim Sisteminden hem de MEDULA sisteminden kaldırılması […]

→

Geliştirme Ödeneği ile Eğitim ve Öğretim Ödeneğinin Takibine İlişkin Bilgi Akışının Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, akademik personelin izinli, raporlu ve başka yerde görevli olduğu sürelerin bildiriminde yaşanan gecikmelerin, geliştirme ve eğitim-öğretim ödeneği hesaplamalarında hatalara yol açtığını ortaya koymuştur. Bilgi akışındaki yetersizlikler nedeniyle, ödemelerin zamanında ve düzenli yapılabilmesi için bir sistem kurulması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İdaresi, tespitlere katıldığını ve düzeltme işlemlerine başladığını bildirmiştir. BULGU: Geliştirme […]

→

Fakülte, Enstitü ve Yüksekokul Yöneticilerinden Bazılarının Sendika Üyeliğinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitedeki bazı fakülte, enstitü ve yüksekokul yöneticileri, mevzuata aykırı olarak sendika üyesi bulunmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu kişilerin sendika üyeliğini yasaklamaktadır. Denetimlerde tespit edilen 2 dekan, 3 enstitü müdür yardımcısı, 2 yüksekokul müdürü ve 5 yüksekokul müdür yardımcısının üyeliklerinin sona […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki işçilere yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2018-2022 yılları arasında 1.186 işçinin toplamda 96.163 gün kullanılmamış izni bulunmaktadır. Kamu İdaresi, izinlerin gelecekte titizlikle kullandırılacağını belirtmiştir. İşçilerin yıllık izin haklarının mevzuata uygun olarak kullandırılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen […]

→

Kadrolu Öğretim Elemanlarının Yasak Olmasına Rağmen Özel Muayenehane Açmaları veya Özel Sağlık Kuruluşlarında Çalışmaları (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kadrolu öğretim elemanlarının 18.01.2014 tarihinden sonra yasak olmasına rağmen özel muayenehane açtığını veya özel sağlık kuruluşlarında çalıştığını tespit etmiştir. Mevzuat ve yargı kararları gereği, öğretim elemanları yalnızca kurumsal sözleşme ile özel sağlık kuruluşlarında çalışabilir veya üniversite hastanelerinde mesai dışı muayene yapabilir. İdare, bu durumu bildirmiş ve gerekli yasal prosedürleri […]

→

Usulüne Uygun Olarak Yetki Devredilmeyen Personelin İdare Adına Sözleşme İmzalaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, DÜBİT müdürü, usulüne uygun yetki almadan üniversiteyi 5 yıl taahhüt altına alacak “Fason Üretim Sözleşmesi” imzalamıştır. Yönetmelik gereği, döner sermaye işletmesinin yönetim kurulu, sözleşme imzalama yetkisini yalnızca kendisine ait kılmakta ve müdüre bu yetkiyi vermemektedir. Kamu İdaresi, yetkisiz işlemlerin önlenmesi için gerekli iç kontrollerin sağlanması gerektiğini belirtmiştir. BULGU: […]

→

Bazı Personelin Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını Yaptırmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde çalışan bazı personelin, Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, bu sigortayı yaptırmayan personel için idari para cezası uygulanması ve sigorta belgelerinin sunulması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Bazı Personelin Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite ve Döner Sermayesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde çalışan işçilerin yıllık izinleri süresinde kullandırılmamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu gereğince, işçilerin yıllık izin hakları korunmalı ve zamanında kullandırılmalıdır. Pandemi sürecinde biriken izinlerin, Cumhurbaşkanlığı Genelgesi doğrultusunda, ilgili yıl içinde veya en geç üç yıl içinde kullandırılması gerekmektedir. BULGU: İşçilerin […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Personeline Kanunda Yer Alan Yasal Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde sürekli işçi statüsündeki 127 çalışana, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak bir yıl içinde 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. 2023 yılında, döner sermaye işletmesi, fazla mesai sürelerinin 270 saatin altında tutulmasına özen göstereceğini belirtmiştir. BULGU: Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi […]

→