ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin mülkiyetindeki taşınmazların işgal edilmesi durumunda ecrimisil uygulamalarının olağan hale geldiğini ortaya koymaktadır. Rapor, bazı taşınmazlar için ecrimisil tahakkuk ettirilmediğini ve işgalcilerin tahliyesi için gerekli idari işlemlerin başlatılmadığını göstermektedir. Ayrıca, ecrimisil tahsilat oranının %38,85 gibi düşük bir seviyede kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mera niteliği taşıyan Hazine arazisinde tarımsal faaliyet yürüttüğünü ve ruhsatsız yapılar inşa ettiğini ortaya koymuştur. 4342 sayılı Mera Kanunu’nun tanımına göre, mera, hayvanların otlatılması ve otundan yararlanılması amacıyla tahsis edilen alanlardır. Ayrıca, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nda, başkasına ait taşınmazları izinsiz işgal edenler için hapis ve […]
ÖZET: Kira ödeme yükümlülüklerini sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilmediği, ayrıca ihale yasaklısı yapılmasına yönelik gerekli işlemlerin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idarenin gerekli adımları atmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların bir yılı aşan gecikmelerle kira bedellerini ödemediği halde sözleşmelerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen idare taşınmazlarının yıllık kira bedeli artışlarının sözleşme hükümlerine aykırı olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşmelerde, yıllık kira artışının nasıl hesaplanacağına dair belirli maddeler bulunmaktadır. Bu maddelere göre, ilk yıl kira bedeli ihale bedeli olarak belirlenirken, sonraki yıllarda artış, bir önceki yılın aralık ayı ve aynı ayın tüketici […]
ÖZET: Taşınmazların kiraya verilmesi ve işgalli kullanımlarında tahmini kira bedeli ile ecrimisil hesaplamalarının, sözlü bilgilerle yapıldığı ve bu hesaplamalara dayanak olan belgelerin dosyalarda saklanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, tahmin edilen bedelin belirlenmesi sürecinde idarelerin araştırma yapma yetkisine sahip olduğunu, ancak hesaplamalara esas olan belgelerin dosyada muhafaza edilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) lehine mevzuat hükümlerine aykırı olarak sınırlı ayni hak tesis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazları üzerinde belirli haklar tesis etme yetkisini tanırken, bu işlemlerin uygun yönetmelik çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kamu […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, kamu kurum ve kuruluşu niteliğinde olmayan tüzel kişilere bedelsiz tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, belediye taşınmazlarının tahsis yetkisinin yalnızca belediye meclislerine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 75. maddenin (d) bendi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarına, belirli şartlar altında devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. […]
ÖZET: Belediye taşınmazı üzerinde bir vakıf üniversitesi lehine tesis edilen 49 yıllık irtifak hakkına ilişkin protokol hükümlerinin ihlal edildiği tespit edilmiştir. 5747 sayılı kanunla tüzel kişiliği sona eren Selimpaşa Belediyesi, 1998 yılında 451 ada 4 parseldeki 115.669 metrekarelik alan için irtifak hakkı tesis etmiş ve bu konuda bir sözleşme imzalamıştır. Sözleşmede, irtifak bedeli aylık 1.000 […]
ÖZET: Bütçe içi işletmelerin muhasebe uygulamalarının mevzuata uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Denetim bulgularına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından işletilen bütçe içi işletmenin muhasebe işlemleri, banka hesaplarının belediye hesaplarından ayrılmaması nedeniyle mevzuata uygun bir şekilde yürütülmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, işletme adına ayrılan ödeneklerin belirli bir şekilde muhasebeleştirilmesini ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, cadde ve sokaklardaki mevcut yolların iyileştirilmesi için satın aldığı bitümlü sıcak asfalt malzemelerinin harcamalarını, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenler Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190 ve 191’inci maddeleri, bu tür harcamaların ilgili hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’ne aykırı uygulamalarını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, belediyenin mali kaynaklarının bir kısmının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne uygun olmayan bir şekilde kamu sermayeli olmayan bir bankada tutulduğu belirlenmiştir. Yönetmelik, kamu idarelerinin mali kaynaklarını yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmeleri gerektiğini vurgulamaktadır. Belediyenin, vatandaş talepleri doğrultusunda özel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda giderlerin öncelikle muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, vergi, harç ve […]
ÖZET: İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili yapılan denetimlerde, belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarının, 241 No.lu hesapta kaydedilen tutarlarla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu sermaye transferlerinin doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, idarenin bir şirkete 825.000 TL […]
ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları için hakedişlerden yapılan kesintilerin muhasebe kaydı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından bu kesintilerin 330-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333-Emanetler Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerinde iş tutarının yüzde 3’ünün, birim fiyat sözleşmelerinde ise […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin vadeli mevduat hesaplarından elde ettiği faiz gelirlerinin bütçe kayıtlarında hatalı bir şekilde brüt tutarlar üzerinden kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu gelirlerin net tutar üzerinden 800-Bütçe Gelirleri Hesabına kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, idarenin brüt 8.626.356,87 TL faiz […]
