İnşaat Yapım ve İşletme Şartlı Yap İşlet Devret Modeli İle Kiralama İşinde Taşınmazın Teslim Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yap işlet devret modeliyle kiraladığı taşınmazların teslim alınmadığını ortaya koymaktadır. İhaleye katılan yüklenicinin, inşaatını tamamladığı taşınmazın idareye devredilmediği ve bu durumun 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kanunun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinin şeffaflık ve rekabet ilkelerine uygun bir şekilde yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. İdare, […]

→

Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Olarak Damga Vergisi ve Sözleşme Akdi İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz kiralama işlemlerinde damga vergisi ve sözleşme akdi süreçlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. İnceleme sonuçlarına göre, kira sözleşmesi damga vergisinin, 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na uygun olarak hesaplanmadığı belirlenmiştir. Bu kanuna göre, kira sözleşmelerinin damga vergisi, sözleşme bedelinin tamamı üzerinden binde 1,89 oranında […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve ATM Alanları İçin İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, idare taşınmazlarını ecrimisil karşılığı kullandırmakta ve ATM alanları için ihale yapmamaktadır. İncelemeler sonucunda, 117 taşınmazın ecrimisil karşılığı kullanıldığı ve bu durumun, taşınmazların işgaline devam edilmesine yol açtığı belirlenmiştir. Ecrimisil tahsilatlarının ise düşük bir seviyede kaldığı, 2022 yılında toplam 6.278.912,14 TL ecrimisil alacağından yalnızca 4.129.286,25 TL’sinin […]

→

On Yıldan Fazla Sürelerle Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanma süreçlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verilen bir taşınmazın kira süresinin 25 yıl olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. Ancak, bu kanunun 64. maddesi, kiralamaların genel olarak on yıldan fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin sona ermesi durumunda, […]

→

Net Tutarlar Üzerinden Ödenen Elektrik, Doğalgaz ve Telefon Faturası Bedellerine Ait Damga Vergisinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik, doğalgaz ve telefon faturası ödemeleri, net tutar üzerinden muhasebe kayıtlarına alınmıştır. Bu süreçte damga vergisi için herhangi bir tahakkuk kaydı yapılmamış ve gider hesapları brüt tutarları içermemektedir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisi, resmi daireler ile kişiler arasındaki işlemlere ait belgeler […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kadınlar ve çocuklar için açması gereken konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin (a) bendinde, büyükşehir belediyelerinin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Bu kapsamda, Beyoğlu İlçesine hizmet veren Belediyenin nüfusu 225.920 olan ilçeye göre kadınlar ve çocuklar için konukevi açması zorunluluğu […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde belediyeler tarafından toplanmakta ve belirli süreler içinde ilgili idareye iletilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, toplam 27.279.591,99 […]

→

Kalkınma Ajans Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kalkınma ajansı paylarını zamanında aktarmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit durumunun yetersiz olması halinde ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu çerçevede, diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemelere öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5449 sayılı Kalkınma […]

→

Mevzuatı Uyarınca Büyükşehir İlçe Belediyeleri Tarafından Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisine İlişkin %20’lik Payın Büyükşehir Belediyesine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin çevre temizlik vergisi tahsilatında önemli bir usulsüzlük tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, ilçe belediyeleri tarafından işyerlerinden tahsil edilen çevre temizlik vergisinin %20’sinin büyükşehir belediyesine aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu payın aktarılmadığı ve toplamda 14.722.963,37 TL’nin büyükşehir belediyesine iletilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılması için gereken çalışmaların bazı taşınmazlar için gerçekleştirilmediği belirtilmektedir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydının düzenlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]

→

Dönem Sonunda Yapılması Gereken İşlemlerin Dönem İçerisinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Dönem sonunda yapılması gereken işlemlerin, dönem içinde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin uzun vadeli hesaplarında yer alan tutarların vadelerinin bir yılın altına düşmesi nedeniyle, kısa vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubuna aktarılması gereken tutarların aktarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dönem sonu işlemlerinin […]

→

Kurumun Banka Hesapları Arasındaki Aktarmalarda Diğer Hazır Değerler Hesabı İle Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun banka hesapları arasındaki para transferlerinde, 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı ve 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, bu hesapların işleyişine dair Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere uyulmadığı görülmüştür. Yönetmelik, banka hesapları arasındaki para aktarım işlemlerinin nasıl kaydedileceğini açıkça tanımlamaktadır. Denetim […]

→

İlbank Tarafından İdarenin Banka Hesabına Yatırılan Payların Kasa Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İlbank tarafından merkezi idare vergi gelirleri kapsamında idarenin banka hesabına yatırılan payların, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında 100-Kasa Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği, bu tür ödemelerin 102-Banka Hesabı’na kaydedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, İlbank tarafından 2022 yılında toplam 103.640.086,80 TL tutarında payın 100-Kasa Hesabı’na borç […]

→

Emanet Hesaplarda İzlenmesi Gereken Tutarların Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde emanet hesapların yanlış yönetildiğini ortaya koymuştur. İdareye emanet olarak gelen tutarların, ilgili mevzuat gereği emanet hesaplarda izlenmesi gerekirken, gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanet olarak tahsil edilen tutarların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Çevre, […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar için gerekli olan amortisman defterini tutmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranma, aşınma ya da değer kaybına uğrayan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen […]

→