ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde pazarlık usulüyle yapılan bazı ihalelerin yasal gerekçelerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, temel ihale usulleri olarak açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü belirlerken, pazarlık usulü yalnızca belirli şartların varlığında uygulanabilir. Ancak, denetimlerde, bazı ihalelerin bu şartlara uymadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Üniversitelerde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli idari ve akademik kadrolara tedviren ve vekâleten görevlendirme uygulamaları yapılmıştır. Toplamda 10 idari kadro ve 104 akademik kadro için 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. maddesi uyarınca geçici atamalar gerçekleştirilmiş, ayrıca dolu kadrolara koşullar oluşmadığı halde 8 vekâlet ataması yapılmıştır. Devlet memurlarının görev ve yetkileri, 657 sayılı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin taşınmaz form ve icmal cetvelindeki kayıtların bilanço ile uyumlu olmadığını ortaya koymuştur. İncelenen 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın bakiyeleri, ilgili taşınmaz form ve icmal cetvelindeki değerlerle çelişmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların kayıt şekillerini belirlemekte ve bu kayıtların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işleri kapsamında hakedişlere dahil edilen ancak bina bütünleyici unsurlarından sayılmayan dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıkların Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, 12. madde kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını vurgular. Ayrıca, […]
ÖZET: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılı içerisinde vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirlerine ilişkin gelir vergisi stopajlarını, 193 Peşin Ödenen Vergi ve Fonlar Hesabı yerine 612 Diğer İndirimler Hesabına kaydetmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleriyle çelişmektedir. Yönetmelik, gelirlerin doğru bir şekilde kaydedilmesini ve stopaj […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi yevmiye defterinde yapılan incelemelerde bazı önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yevmiye sıra numaralarının boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik muhasebe kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 40. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve sıralı numaralandırılarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Kurum taşınmazlarının tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait arazilerin üzerine inşa edilen idari binalar, spor salonları ve yemekhaneler gibi yapıların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale […]
ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’nde gerçekleştirilen 2021 yılı Sayıştay denetiminde, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu hesap, kamu idareleri arasında para ve değer transferlerinin izlenmesi amacıyla düzenlenmişken, üniversitede tek bir muhasebe birimi bulunmasına rağmen bu hesapta kayıtlı tutarların 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabına yansıtıldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür […]
ÖZET: Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü ile Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’ne 2021 yılı itibarıyla yapılan taşınmaz tahsislerinin kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt ve yönetim süreçlerini düzenlemektedir. Ancak, üniversiteye ait toplam 18.517,35 m²’lik alanın yurt yapımı için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tek bir muhasebe birimi olan özel bütçeli bir kamu idaresi niteliğindeki üniversitede, harcama birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511-Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı kullanılmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın, aynı bütçeye sahip kamu idarelerinin muhasebe birimleri arasında gerçekleştirilen para ve kıymet transferleri ile tahsilat ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinin muhasebe işlemlerinin gerçek mahiyetine uygun, sağlıklı ve güvenilir bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 100 Kasa hesabında yer alan 64.088,92 TL ile fiilen bulunan 49.785,60 TL arasında 14.303,32 TL’lik bir eksiklik tespit edilmiştir. Ayrıca, kasada bulunan yabancı paranın muhasebe kayıtlarında izlenmediği belirlenmiştir. Kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belli süre gerektiren yapım işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, bu tür işlerin sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nde de, belli süre gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinin sözleşme ile düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, Diş […]
ÖZET: Geçmiş yıllarda edinilen taşınırların, Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi bünyesinde uzun süre kullanılmadan beklediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanmaları gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, kamu kaynaklarının yönetiminde hesap verme sorumluluğu ve ihtiyaç fazlası taşınırların önlenmesi konuları önem arz […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi’nde çalışan işçilerin, yasal olarak belirlenen fazla mesai süresini aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, bir işçinin yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu düzenlemeye dayanan Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği de, bu sınırın işçilerin bireysel durumlarına göre […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Dokuz Eylül Üniversitesi’nin mali tablolarında yer alan arazi, arsalar ve binalar hesaplarının mevzuata uygun olarak değerlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, 25 Maddi Duran Varlıklar hesap grubunda bulunan taşınmazların her yıl değerleme işlemine tabi tutulduğunu göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların maliyet bedeli üzerinden […]
