Yapılan Mal ve Hizmet Alımları İle Yapım İşlerinde Muayene ve Kabul İşlemlerinin Düzensiz ve Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin muayene ve kabul işlemlerinin düzensiz ve yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilgili idarenin işlemleri mevzuata uygun bir şekilde yürütülmemekte, bu durum denetim ve kabul süreçlerinde önemli eksiklikler doğurmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Muayene Kabul Yönetmeliği gibi düzenlemelerde […]

→

Bazı Duran Varlıkların Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı duran varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların amortisman uygulamalarını düzenlemekte ve bu varlıkların ekonomik ömürleri boyunca giderleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirli varlıkların amortismanlarının hatalı bir şekilde hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 […]

→

Kredi Borçlarının Tamamının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi borçlarının muhasebe kayıtlarında eksik yer alması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir bağlı idaresinin, kullanmış olduğu kredilere ilişkin borçları 300 ve 400 Banka Kredileri Hesaplarında eksik takip ettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa vadeli ve uzun vadeli kredilerin izlenmesi için bu […]

→

Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 514. maddesi, anonim şirketlerin geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen ilk üç ay içinde hazırlayıp genel kurula sunmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 516. maddeye göre, bu rapor şirketin yıllık faaliyetlerinin yanı sıra finansal durumunu da doğru ve […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Kayıtlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmesini engellemektedir. Yapılan denetimlerde, taşınmaz tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, […]

→

Tramvay Bakım ve Onarımları İçin Alınan Bazı Mal Fiyatlarının Piyasa Rayicinin Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin tramvay bakım ve onarımları için temin ettiği bazı malzemelerin fiyatları, piyasa rayiçlerinin oldukça üzerinde tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, ticari faaliyetlerde dikkatli ve özenli davranılması gerektiği vurgulanmakta; kamu kaynaklarının etkin kullanımı ise yasal bir zorunluluk olmanın ötesinde, mali disiplin ve kamu yararının korunması […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Hatalı Kullanımı üzerine yapılan incelemelerde, bazı ilçe belediyeleri tarafından 258 numaralı hesabın yanlış kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, tamamlanan işlerin geçici kabulü sonrası bu harcamaların doğru bir şekilde kaydedilmesi […]

→

Şirket Tarafından Yapılan Belirli Tutarın Üzerindeki Ödemeler Öncesinde Borcu Yoktur Yazısının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, 5.000,00 TL’nin üzerindeki mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için yapılan ödemeler öncesinde hak sahiplerinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi talep etmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının bu tür ödemeleri gerçekleştirmeden önce borç durumunu kontrol etmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu yükümlülüğe uymayan kurum […]

→

Toplu Ulaşım Desteğini Belirlemeye İlişkin Ölçütün Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin toplu ulaşım destek ödemelerini belirleyecek bir ölçüt bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerinden yararlananlara gelir desteği sağlama yetkisini tanımaktadır. Ancak, Belediye Meclisi’nin 09.02.2022 tarihli kararında, bu desteklerin hangi kriterlere göre belirleneceği konusunda yeterli bir değerlendirme yapılmamıştır. Meclis Plan ve Bütçe ile […]

→

Belediye Şirketindeki Sermaye Tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine ait sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sermaye payının Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün enflasyon düzeltmesi uygulamasına uygun olarak düzeltildiğini ancak bu tutarların belediye bilançosunda yer almadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, belediye bilançosu ile şirketin mali tabloları arasında […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinde Tahakkuk Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, tahsilat ve takip işlemlerinin yeterince etkin bir şekilde yürütülmediğini göstermektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirlerin tahsilatını sağlama ve alacakların takip edilmesi konusundaki […]

→

Şirket Tarafından İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin istihdam ettiği 153 personelin işe alım sürecinde İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. 09.08.2009 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, işçi alımında uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Yönetmelik, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu’na göre kurdukları şirketlerin işçi alım […]

→

Otopark Hesabında Bulunan Meblağın Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Göre Değerlendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark vadesiz hesabında tutulan mali kaynakların, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde uygun şekilde değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin bu kurallara tabi olduğunu belirtirken, 5’inci maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda uygun araçlarla değerlendirme […]

→

Şirketin Genel Kurulunda Geçmiş Yıllar Kârlarının Kullanılması Hakkında Karar Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 31.12.2023 tarihli bilançosunda yer alan geçmiş yıllar kârları toplamı 14.132.236,24 TL olarak tespit edilmiştir. Ancak, bu tutar hakkında genel kurulda herhangi bir karar alınmamıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve özel hukuk hükümlerine tabi kuruluşların genel kurulunun, yıllık kâr üzerinde tasarruf yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Tamamlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinde, idarelerin tasarrufundaki taşınmazların mevcut kullanımı ile tapu kaydının uyumsuz olması halinde, mevcut kullanım şekline göre kayıtlara alınacağı ve cins tahsisi […]

→