Kişilerden Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu hesapta Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak faaliyet alacaklarının kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın yalnızca faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Denetim sürecinde, […]

→

Diğer Faaliyet Borçları Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde yapılan incelemelerde, bütçe içi işletmelere gerçekleştirilen nakit aktarımının hatalı bir şekilde “Diğer Faaliyet Borçları” hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 429. maddesi, bu hesabın yalnızca vadesi bir yılı aşan ve faaliyet borçları hesap grubu […]

→

Performans Programının Hazırlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından Performans Programı hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetleri, kaynak ihtiyaçları ve performans hedeflerini içeren bir performans programı oluşturmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Cumhurbaşkanlığı, kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlarla uyumlu bir şekilde hazırlamalarını sağlamakla yetkilendirilmiştir. […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için yapılan incelemelerde, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçme izni tanımaktadır. Ancak, bu hakla ilgili ücret […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından taşınmazlara ilişkin mevzuata uygun olarak cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespitleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimi için belirlenen usul ve esaslara uyulmadığı, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri ile muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Mahal Listeleri Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde mahal listelerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, ihale dokümanlarında mahal listeleri yer almamaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, ihale süreçlerinde mahal listelerinin ayrı bir belge olarak hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu listeler, projelerin hangi alanlarda […]

→

Pazarlık Usulü Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığına dair önemli bir bulgu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin parke taşı alımına yönelik yaptığı ihalede, şikâyet başvuru sürelerinin gözetilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi gereğince, bu tür ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik […]

→

Taşınmazların Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait tapu kayıtları açısından önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta […]

→

Taşınır Kayıtlarının Tutulmaması ve Taşınır Yönetim Dönemi Hesabının Usulüne Uygun Olarak Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde taşınır kayıtlarının tutulmadığı ve taşınır yönetim dönemi hesap cetvellerinin usulüne uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi gibi konuları düzenlemektedir. Yönetmelik, taşınır mal sorumlularının belirlenmesi ve taşınırların geçici tahsisine ilişkin usul ve […]

→

5216 sayılı Kanun ile 2004 yılında İSU’ya Devredilen Köy, Belde ve İlçe Belediyelerindeki Bazı Su Abonelerinin Teminatı Bulunmamasına Rağmen Teminat İadesi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 5216 sayılı Kanun çerçevesinde 2004 yılında İSU’ya devredilen köy, belde ve ilçe belediyelerinin içme suyu hizmeti sağladığı abonelere ait teminat bedellerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Abonelikleri sona eren bu kişilere, güncel depozito bedeli üzerinden teminat iadesi yapılması, ilgili belediyenin Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) alacaklarından mahsup edilerek gerçekleştirilmiştir. İSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği gereğince, abonelik […]

→

Kültür Merkezleri İçin Belediye Meclisi Tarafından Belirlenmiş Ücret Tarifesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kültür merkezlerindeki salonların kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belirlenen tarifeye rağmen, bu salonlar 73 sivil toplum kuruluşuna ücretsiz olarak tahsis edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu belediye başkanına aittir. Ayrıca, belediye […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Olmayan Taşınmazlar Üzerinde Tesislerin Bulunması ve Faaliyet Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı KASKİ’nin, mülkiyeti kendisine ait olmayan taşınmazlar üzerinde tesisler kurarak faaliyet yürüttüğünü ortaya koymaktadır. İdare, su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlamak amacıyla çeşitli taşınmazlar üzerinde yer üstü ve yer altı tesisleri inşa etmektedir. Ancak, denetim sonuçlarına göre, özellikle taşra bölgelerinde bulunan bazı tesislerin, başka kişi veya kurumlar […]

→

Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilen Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevzuata aykırı olarak dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve kamu kurumlarına, meclis kararı ile devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Benzer şekilde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi kabil diğer gelirlerle bir arada tutulduğu görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelerin tahsil ettiği […]

→