ÖZET: İdarenin bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların tespitinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, sözleşmede fiyatı bulunmayan işlerin bedelleri, belirli usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirlenmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde, Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü ile diğer ilgili birimlerin, yeni […]
ÖZET: Yıl içerisinde gerçekleştirilen bazı dayanıklı taşınır alımlarının doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Fatura detaylarında dayanıklı taşınırların yer almasına rağmen, bu varlıkların ilgili maddi duran varlık hesaplarında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi gereği, uzun süre kullanılabilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir belediye şirketinin mali tablolarında 195 İş Avansları Hesabı’nın hatalı kullanımı tespit edilmiştir. Bu hesap, işletme adına mal ve hizmet alımları ile giderlerin izlenmesi amacıyla personel ve diğer kişilere verilen avansların kaydedilmesi için tasarlanmıştır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, personele avans verilmeden harcama tutarlarının bu hesaba alacak olarak kaydedildiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, yetki alanında bulunan iş yerlerine ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis etmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 13. […]
ÖZET: Otopark abonelerinden tahsil edilen bedellerin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Abonelik bedelleri, mahsup edilmek üzere 120 Alıcılar Hesabı’nın alacağına ilk kayıt olarak geçirilmiş, bu durum alıcılara ait hesapların eksi bakiye vermesine yol açmıştır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, bu hesap senetsiz alacakların izlenmesi için kullanılmakta […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesaplarında izlememekte olduğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin haczi mümkün olmayan gelirlerini tanımlamaktadır. Yargıtay 12. Hukuk Dairesi, haczedilemez paraların ve haczi mümkün olan paraların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen bazı işlerde resmi poz analizlerinde imalat katsayılarının değiştirildiğini ortaya koymaktadır. Poz tarifleri, iş kaleminin yapımında kullanılan girdilerin miktarları ve birim fiyat ödemesine dahil olan unsurları içeren bilgiler sunar. İlgili bakanlıklar ve kurumlar, her yıl pozlar için güncel fiyatlar yayımlayarak, ihaleye çıkacak resmi kurumların […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin uzatılmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmelerinin sona ermesine rağmen ihale yapılmadan meclis kararıyla uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu idarelerinin kiralama işlemlerinin belirli istisnalar dışında on yıldan fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin sona ermesi durumunda taşınmazların tahliye edilmesi ve işgalin devam etmesi halinde […]
ÖZET: Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin sahipsiz hayvanlar için gerekli kaynakları ayırmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı kanunun, 02.08.2024 tarihinde yürürlüğe giren 7527 sayılı değişiklikle birlikte, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 25.000’i aşan diğer belediyelerin, sahipsiz hayvanların korunması ve bakımı için hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülük, 31.12.2028 […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun olarak kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izinlerin ücrete dönüşmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin yıllık izinlerini kullanmak yerine, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından hazırlanan hakediş raporlarının mevzuat gerekliliklerine uygun olmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, raporların belirlenen formatı taşımadığı, raporu düzenleyen personelin imzalarının eksik olduğu ve tutarların sonraki hakedişlere hatalı bir şekilde aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 6. maddesi, hakediş raporlarının düzenlenmesiyle ilgili açık hükümler içermekte […]
ÖZET: Altyapı kazı çalışmalarından elde edilen zemin tahrip bedellerinin tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, ilçe belediyelerinin sorumluluk alanlarındaki kazı çalışmalarından elde edilen gelirlerin, ilgili belediyelere aktarılmadığı belirlenmiştir. 2020 yılının Aralık ayında yapılan düzenlemelerle, bu gelirlerin doğrudan ilçe belediyeleri tarafından kaydedilmesi gerektiği hükme bağlanmıştır. Ayrıca, […]
BULGU: İhalelere İlişkin Ödenek Planlamasının Doğru Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumca gerçekleştirilen yapım işlerinde, ödenek yokluğu nedeni ile ödeme yapılamadığı ve yükleniciler tarafından icra takipleri başlatıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin 5’inci fıkrasında aynen; “ …Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz…” denilmiştir. […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlara ilişkin yapılan denetimlerde, kira artış oranlarının piyasa koşullarına uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, konut ve işyeri kiralarındaki artışların, tüketici fiyat endeksindeki değişim oranını aşamayacağını belirtmektedir. Yargıtay kararları da, kira artışlarının yasal sınırlar içinde hesaplanması gerektiğini vurgulamaktadır. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından yayımlanan rehberde, on […]
ÖZET: Şirketin, yönetim kurulu üyesi veya hizmet akdi bulunmayan bir kişiyi temsilci olarak ataması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi gereğince, anonim şirketler yönetim kurulu tarafından yönetilir ve temsil edilir. Yönetim kurulunun, temsil yetkisini devretmesi için iç yönergede açık düzenlemeler yapılması ve bu konuda bir karar alınması gerekmektedir. Ayrıca, […]
