ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için gerekli olan Taşınır Mal Yönetmeliği gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde taşınırların muhafazası için uygun ambarların oluşturulmadığını ve yönetmelikte belirtilen şartların eksik kaldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, taşınırların etkin takibine yönelik bir sistemin kurulamadığını göstermektedir. Taşınır işlemleri, 5018 sayılı Kamu Malî […]
ÖZET: Mevcut altyapı tesislerinin coğrafi bilgi sistemlerine tam olarak aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mücavir alanındaki altyapı verileri eksik kalmaktadır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulması ve Yönetilmesi Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi, kurumların ürettikleri coğrafi verilerin güncel ve doğru olmasını sağlamalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2019 […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği yönündeki bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için, aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, bu alım bedellerinin bütçeden karşılandığı ve satışları sonucunda elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Belediyenin banka hesaplarında haczedilemez gelirlerin, haczi kabil olan diğer gelirlerle birlikte tutulduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil […]
ÖZET: Şirket personeli dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20. maddesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı işletmelere iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmediği için çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, su tüketim miktarına göre hesaplanmakta ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde iş sağlığı ve güvenliği (İSG) biriminin bulunmadığını ve bu alanda temel prensiplerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Belediyelerin İSG birimi kurmaması, hem iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına hem de kamu hizmetlerinin etkinliğine zarar vermektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, işverenlerin çalışanların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin işlemlerinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydı oluşturulmadığını, parasal limitler dâhilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren işlerde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, alım yapılacak kişilerin yasaklılar […]
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yüklenicilerinin hak edişlerinden yapılan bu kesintilerin, 333 Emanetler Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerinde %3, birim fiyat sözleşmelerinde ise %5 oranında kesinti […]
ÖZET: Belediye hizmetlerinde kullanılan akaryakıtın, ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle alındığı ve bu süreçte bir takip sisteminin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, akaryakıtın araçlara dolumu ve kullanımıyla ilgili herhangi bir düzenleme yapılmamış, bu durum da kamu kaynaklarının etkin bir şekilde yönetilmesini zorlaştırmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst […]
ÖZET: Belediye hizmet binasında, hem belediye hem de özel işyerleri tarafından ortak kullanılan asansörün bakım masraflarının tamamının belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 72. maddesi, ortak giderlere katılımı düzenlemekte ve kat maliklerinin ortak kullanım alanlarındaki giderleri paylaşma yükümlülüğünü belirtmektedir. Bu bağlamda, tüm kat maliklerinin ortak giderlere katılma zorunluluğu bulunmaktadır. Aynı zamanda, […]
ÖZET: Banka kanalıyla gerçekleştirilmesi gereken mali işlemlerin kasadan yapıldığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen günlük tahsilat limitinin aşılmasına rağmen bu tutarların bankaya yatırılmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 50. maddesi, kasadan yapılabilecek ödemeleri belirlerken, diğer ödemelerin banka aracılığıyla gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, gün içinde tahsil edilen […]
ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkukunun yapılmadığı bu yerlerde, su tüketiminin ölçülmesi mümkün olmamakta ve bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]
ÖZET: Taşınmaz kayıtlarının mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği ve gerekli formların doldurulmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Denetim sonuçlarına göre, belediyeye ait taşınmazlar için değerleme çalışmaları yapılmamış, Yönetmelik ekindeki formlar ile taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulmamıştır. Ayrıca, taşınmazların numaralandırılması ve dosyalama işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 44-48. maddeleri, kamu kaynakları arasında yer alan […]
