ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Türk Yerel Hizmet Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan maddelerin bulunduğu görülmüştür. 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca 4688 sayılı […]
ÖZET: Taşınmazların değer tespit çalışmaları ve muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların değer tespit süreçlerinin tamamlanmadığı ve bu taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin idare bilançosunda, mahsup dönemine aktarılmış olan bütçe dışı avans ve krediler hesabının kapatılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123’üncü maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesiyle avans ve kredi verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu işlemlerin tamamlanması için belirlenen sürelerin aşılması, mevzuata aykırılık teşkil […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, satışı yapılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının, kayıtlı değerleri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların satış işlemlerinin nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu çerçevede, amortismana tabi varlıkların […]
ÖZET: Zonguldak Gökçebey Belediyesi’nde doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı işlerin, belirli bir süre gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmadan yürütüldüğü tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim hesap cetvellerinde tutarsızlıklar tespit etmiştir. İlgili hesap cetvellerinde, 253 Makine, Tesis ve Cihazlar, 254 Taşıtlar ve 255 Demirbaşlar hesaplarına ait giriş ve çıkış tutarları, mizan cetveliyle uyuşmamaktadır. Örneğin, 253 hesapta yıl içindeki giriş kaydı 8.103.944,96 TL iken, yıl sonu […]
ÖZET: Kamu İdaresi, kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerini kullanmalarını sağlamakta yetersiz kalmış ve bu durum, işçilerin birikmiş izinlerinin emeklilik sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesine yol açarak idareye ek mali yük getirmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin verilmesini zorunlu kılmakta, 56. madde ise bu izinlerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için elektronik haberleşme istasyonlarının tespit edilmediğini ve bu istasyonlara yer seçim belgesi verilmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mücavir alanları içinde kurulan elektronik haberleşme istasyonları için yer seçim belgesi düzenleme yetkisini tanımaktadır. Ancak, mevcut denetimlerde, belediyenin kiraladığı alanlarda bulunan baz istasyonları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atık su sistemine dahil olan ancak şebeke su abonesi olmayan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak su ihtiyacını başka kaynaklardan karşılayan konutlar için vergi hesaplanmasını öngörmektedir. Denetimlerde, mücavir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelikte, kamu idarelerine ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazlar ile yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktarlarının takip edilmesi amacıyla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgili işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri açma izin harcının ödenmesini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi bünyesindeki şirketin işçi alımlarının Türkiye İş Kurumu aracılığıyla ilan edilmediğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını kendi şirketleri üzerinden gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu alımların duyurulması için Türkiye İş […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin genel hizmet alanlarına ait taşınmazların kayıt altına alınma yöntemini incelemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in EK 1’inde belirtilen genel hizmet alanları, emlak vergi değerleri üzerinden kaydedilmiştir. Ancak, Yönetmelik’in 5. maddesi gereği, bu taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıt altına alınması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür hizmet ve yapım işlerinde yüklenicilerle sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, lojman çatı yapımı, kırılan saha betonunun tekrar atılması, su abone bağlantısı yapımı, […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen bazı tahsilatların, mevzuatta belirtilen süre içerisinde idarenin kamu sermayeli bankalardaki hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, banka fiziki ve sanal pos cihazları aracılığıyla yapılan tahsilatların, 20 gün içinde ilgili hesaplara aktarılması gerektiğini belirten düzenlemelere uymamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre, […]
