Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları Kesintisinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli havalimanı projelerinde geçici kabul noksanlıkları kesintisinin eksik yapıldığını ortaya koymuştur. Hakkari (Yüksekova) Selahaddin Eyyubi Havalimanı, Rize Artvin Havalimanı ve diğer projelerde, geçici kabul noksanları için hesaplanan meblağların belirlenmesinde fiyat farkı ödemelerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, geçici kabul noksanlıkları kesintisinin yetersiz yapılmasına neden olmuştur. Yapım İşleri İhaleleri […]

→

Taşınırların Sebebi Tespit Edilmeden Gider Yazılarak Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işlemlerinde taşınır kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında tespit edilen tutarsızlıkların, sebebi araştırılmadan gider yazılarak kayıtlardan çıkarıldığını ortaya koymaktadır. İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yapılan yılsonu işlemleri sırasında, muhasebe tutarının taşınır tutarından fazla olduğu belirlenmiş ve bu durum, ilgili hesaplara manuel ön muhasebe kaydı […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmesinin muhasebe kayıtlarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtlarının bulunması ve geriye dönük kayıt yapılması, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve düzeltmelerin yalnızca yeni kayıtlarla yapılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, yevmiye numaralarının […]

→

Taşınır Ambarlarında Düzenli Fiziki Sayımın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Akdeniz Üniversitesi’nin fakültelerinde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, taşınır ambarlarında düzenli fiziksel sayımın yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetim sonuçlarına göre, dönem sonlarında ve görevli değişikliklerinde fiili sayımın gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri, harcama yetkililerinin taşınırların edinim, kullanım ve kontrolünden sorumlu […]

→

Tıbbi Amaçlar İçin Alınan Saf Alkolün Yapılan Seyreltmeye Uygun Şekilde Ambar Kayıtlarından Düşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tıbbi amaçlarla alınan % 96 saf alkolün hastane birimlerine verilmeden önce % 70 oranında seyreltildiği, ancak bu işlem sırasında ambar kayıtlarından uygun şekilde düşülmediği belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarında, taşınır mal yönetmeliğinin 5. maddesi gereği harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğu vurgulanmaktadır. Denetimlerde, 5 litrelik bidonlar içerisinde satın […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi kapsamında yapılan yatırımların gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, geçici kabul işlemleri tamamlanan bazı maddi duran varlıkların ilgili hesaplara aktarılmadığı ve yıl içinde devam eden yapım işlerine ait hakediş ödemelerinin doğrudan duran varlık hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesindeki Ortaklık Payının Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesi ile ilgili yapılan denetimlerde, 2021 yılına ait mali tablolarında ortaklık payının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermaye kuruluşlarına yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, üniversitenin Döner Sermaye İşletmesi’nde toplam 18.372,23 TL tutarında sermaye bulunduğu, bunun yalnızca 227,25 TL’sinin ödenmiş […]

→

İhale ile Temin Edilemeyen Doğalgaz İhtiyacının İlgili Firma ile Protokol Yapılmaksızın Aylık Faturalar Karşılığında Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğalgaz ihtiyacının ihale ile temin edilememesi durumunda, ilgili dağıtım firmasıyla herhangi bir protokol yapılmadan aylık faturalar üzerinden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Serbest tüketici statüsündeki üniversiteler, Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu (EPDK) tarafından lisanslandırılan tedarikçilerle anlaşarak daha uygun fiyatlarla doğalgaz temin edebilme imkanına sahiptir. Ancak, Ankara Hacı Bayram […]

→

Bilimsel Araştırma Projesi Kapsamındaki Yapım İşinin Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Kök Hücre, Onkoloji Araştırma ve Uygulamaları Mükemmeliyet Merkezi 1 Etap Kök Hücre Araştırma Laboratuvarı Binası’nın yapım işlerinin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu binanın varlık hesaplarında yer almadığını göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi […]

→

Kişilerden Alacakların Anapara ve Faiz Ayrımı Yapılmadan Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite ve döner sermaye işletmesinde “Kişilerden Alacaklar” hesabında anapara ve faiz ayrımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Yıllar itibarıyla devreden alacaklar arasında tahsilatı gerçekleşmiş olmasına rağmen, henüz tahsil edilmeyen alacakların bulunduğu ve bu alacakların detay kodlarıyla ayrıntılı bir şekilde takip edilmediği gözlemlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu alacakların […]

→

Taşınmazların Kiralanmasında Yasaklılık Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere tahsis edilen taşınmazların kiralanması sürecinde yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan kişilerin belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu yasaklılık sorgulamasının nasıl ve ne zaman yapılacağına dair mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Kamu İhale Kurumu, yasaklama kararlarını kaydederek bu […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Girilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinin doğrudan temin yoluyla yaptıkları alımların elektronik kamu alımları platformu EKAP üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği tespit edilmiştir. Bu durumun kontrol riski oluşturduğu ve idarenin gerekli tedbirleri alması gereken bir sorunun ortaya çıktığı değerlendirilmektedir. Açıkça belirtildigi üzere, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre doğrudan temin yoluyla yapılan tüm alımların […]

→

Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşine Ait Teminat Mektubunun Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kesin kabulü yapılmayan bir yapım işine ait teminat mektubunun süresinin uzatılmaması, Bingöl Üniversitesi Meslek Yüksekokulu inşaatında önemli sorunlara yol açmıştır. 2013 yılında ihale edilen bu iş için yüklenici, İdareye toplam 1.186.000 TL değerinde iki ayrı teminat mektubu sunmuştur. Ancak, geçici kabulü yapılan işin kesin kabulü gerçekleştirilmediği için teminat mektuplarının süresi dolmuş ve geçersiz hale […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi’nin 2021 yılı mali tablolarında, üniversite bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesislerin muhasebe uygulamalarına dair esaslar, hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve hesap verilebilirlik sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu çerçevede, muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, muhtemel […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait taşınmazlar üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”te belirtilen 10. madde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemlerin kamu idareleri tarafından […]

→