ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yaptığı harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 21. maddesi, idarelerin yaklaşık maliyeti 404.732,00 TL’ye kadar olan alımları pazarlık usulüyle gerçekleştirebileceğini belirtirken, 22. madde ise büyükşehir belediyeleri için 121.405,00 TL, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite ve döner sermaye işletmesinin muhasebe kayıtlarında önemli usulsüzlükler tespit edilmiştir. Bu kapsamda, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğu ve geriye dönük kayıtların yapıldığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli ve sıralı bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmakta, geriye dönük kayıtların yapılmasını ise yasaklamaktadır. […]
ÖZET: Ege Üniversitesi Güçlendirme Vakfı ile Vakıf iştiraki şirkete yapılan kiralamalarda, sözleşmelere aykırı durumlar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Vakfın ve iştirak şirketinin kiracı olduğu üniversite taşınmazlarına ait kira ve fer’i alacakların uzun süre ödenmemesi üzerine herhangi bir işlem yapılmamıştır. Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme hükümlerine uymayan müteahhitlerin ihale süreçlerinden yasaklanmasını […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi’nde şube müdürlüğü kadrolarına, ilgili mevzuat şartları göz önünde bulundurulmadan, sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen liyakat ve eşitlik ilkeleri, bu tür atamalarda ihlal edilmiştir. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği, görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlerken, şube […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’nin teminat mektuplarının iadesi ve saklanması konusundaki mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Üniversite, kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borcunu sorgulamamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, kesin teminatların iade edilebilmesi için yüklenicinin SGK’dan ilişiksizlik belgesi sunması gerekmektedir. Ancak bu belge talep edilmediği […]
ÖZET: Fırat Üniversitesi’nde yapılan denetimlerde, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalara rastlanmıştır. 2021 yılı Sayıştay raporlarına göre, işçiler için de bütçeden yiyecek yardımı aktarımı yapılmış ve bu personellere maliyetin altında yemek satışı gerçekleştirilmiştir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da benzeri ödeme araçlarıyla sağlanamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, yemek giderlerinin karşılanmasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları gidermek için tanımlarken, 10. maddesi kamu idarelerinin bu işlemleri gerçekleştirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, üniversitenin çeşitli yerleşkelerinde kullanılan taşınmazlar, […]
ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların kiralama işlemleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51-g maddesi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu ihalelerin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 36. maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51-g maddesi, belirli koşullar altında pazarlık usulünün kullanılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, üniversitelerin katma bütçeli idareler olarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kapsamında hurda satışlarından elde edilen gelirlerin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 27 Aralık 2014 tarihli ve 29218 numaralı Resmi Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215. maddesi, elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların izlenmesi ve satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarına alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Üniversitenin kayıtlı duran varlıkları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili yönetmeliklere aykırı olarak doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin maddelerine göre, bu tür harcamaların, duran varlıkların değerine eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerekmektedir. Özellikle, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırması durumunda, bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından maddi duran varlıklara amortisman ayrılmasında dikkate alınmayan uygulamaları ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, taşınırların türü ve kayıtlara giriş tarihinin göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirli bir hizmet süresine sahip olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödenecek ek karşılık prim borçlarının hatalı bir muhasebe hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu idarelerinin bütçelerinden ayrılan sosyal güvenlik primlerinin %20’si oranında ek karşılık primi alınması ve bu primlerin belirli taksitlerle ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, bu primlerin 320 […]
ÖZET: Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsü için inşa edilen bina, başlangıçta bu kurumun kullanımına yönelik olarak projelendirilmiş, ancak inşaat tamamlandıktan sonra Lisansüstü Eğitim Enstitüsü ve Uluslararası İlişkiler Ofisi’ne tahsis edilmiştir. Bu durum, inşaat sürecinde yapılan laboratuvarlar, ofis alanları ve diğer ekipmanların atıl kalmasına yol açmıştır. 2017 yılında alınan onayla, binanın yapımında birden fazla birimin yerleştirilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi kapsamında, Öğrenci Merkezi A Blok İnşaatı’nın geçici kabul işleminin tamamlandığını ancak bu binanın varlık olarak kayda alınmadığını ortaya koymuştur. İnşaat, üniversitenin özel bütçesindeki kaynak yetersizliği nedeniyle döner sermaye imkanları kullanılarak gerçekleştirilmiştir. Geçici kabul işlemi tamamlandığı halde, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndan Binalar Hesabı’na geçiş yapılmamıştır. […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi ve Kardiyoloji Enstitüsü’nde görevli bazı sağlık personelinin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. 11.04.1928 tarihli Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemektedir. Sigorta priminin yarısı çalışanlar […]
