ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Emlak Vergisi Kanunu’nun 1319 sayılı maddeleri, bina ve arazi vergilerinin mükellefiyetini, matrahını ve nispetini belirlemekte; mükelleflerin, taşınmazların malikleri veya intifa hakkı sahipleri olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, bu vergilerin oranları ve Cumhurbaşkanı’nın vergi oranlarını düzenleme yetkisi de belirtilmiştir. Emlak […]
ÖZET: Temsil ve ağırlama harcamalarının niteliği ve kapsamı, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirsiz olarak tespit edilmiştir. Belediye şirketi tarafından gerçekleştirilen bu harcamalar, herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanılmadan, yalnızca fatura karşılığı yapılmakta ve kanıtlayıcı evraklar sunulmamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi gereğince, belediyelerin sahip olduğu şirketler de bu kanunun […]
ÖZET: Gelir kalemlerinde tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin gelirlerinin önemli bir kısmının gelecek yıla devredildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanına ve Mali Hizmetler Birimine, gelirlerin takip ve tahsilatından sorumlu […]
ÖZET: Şirketin bağış toplama yetkisi olmamasına rağmen, 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu’na aykırı bir şekilde bağış topladığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, yardım toplamaya yetkili kişi ve kuruluşları belirlemekte ve yardımın toplanması, kullanılması ile denetlenmesine dair usul ve esasları düzenlemektedir. 3. maddede ise yalnızca kamu yararına hizmet eden gerçek kişiler, dernekler, vakıflar ve benzeri […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesi konusunda yapılan denetimlerde, bu gelirlerin tahsil edildiği banka hesaplarında haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyenin haczi caiz olmayan gelirlerini belirlemekte ve bu gelirlerin korunması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu gelirlerin ayrı […]
ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, gider karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kısa vadeli diğer borç ve gider karşılıkları 379 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabında izlenmelidir. Şirket, Türkiye Muhasebe Standartları ve Vergi Usul Kanunu çerçevesinde iki farklı mali tablo hazırlamakta, ancak dava karşılıklarının yalnızca Türkiye […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını ve bu hakların yasal çerçevede düzenlenmesini […]
ÖZET: Belediye sorumluluğundaki atıkların geri kazanımı veya bertarafı konusunda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin atıkları uygun şekilde işleme tesisine sahip olmadığını ve bu atıkların çevreye zarar verebilecek alanlarda biriktirildiğini ortaya koymuştur. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların oluşumundan bertarafına kadar çevre ve insan sağlığına zarar vermeden yönetilmesini amaçlamakta; bu […]
ÖZET: Şirketin 2024 yılı için bütçe hazırlamadığı tespit edilmiştir. Yönetim kurulu tarafından onaylanarak uygulamaya konulması gereken bütçe, şirketin gelecekteki faaliyetleri için hedef ve politikalarını parasal olarak ifade eden önemli bir plandır. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddeleri, yönetim kurulunun finansal planlama ve muhasebe düzenlemeleri konusundaki yetkilerini açıkça belirlemektedir. Bütçenin olmaması, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasını zorlaştırmakta […]
ÖZET: Su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, içme suyu ve atık su şebekesi ile ilgili yapılan harcamaların karşılığında bu payların alınmadığını ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin yapılması ve mevcut tesislerin ıslahı için […]
ÖZET: Demirbaşlar hesabında yer alan bazı varlıkların fiziksel olarak mevcut olmadığı ve bu varlıklar için amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şirketin mali tablolarında yer alan ancak envanterde bulunmayan demirbaşlar arasında eski cep telefonları gibi varlıklar bulunmaktadır. Bu durum, önceki yönetim döneminde yapılan envanter sayımının eksikliği nedeniyle ortaya çıkmıştır. Sonuç olarak, […]
ÖZET: Belediye adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan verilere göre, belediyenin envanterinde yer almayan 19 taşıtın noter kayıtlarında bulunduğu belirlenmiştir. Kamu kurumları, sahip oldukları taşıtları hem noter kayıtlarında hem de kendi envanterlerinde tutmakla yükümlüdür. Bu durum, taşıtların etkin bir şekilde yönetilmesi ve denetim süreçlerinin sağlıklı yürütülmesi […]
ÖZET: Yıl sonu fiili taşınır sayımlarının gerçekleştirilmemesi ve demirbaşların mevzuata uygun olarak tasnif edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, envanter çıkarma yükümlülüğünü belirlerken, Türk Ticaret Kanunu da tacirlerin ticari defterlerini düzenli bir şekilde tutmalarını ve mali durumlarını doğru bir biçimde yansıtmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, envanterin doğru bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, belirlenen yeniden değerleme katsayısıyla çarpılan bütçe gelirlerinin yüzde otuzunu geçmemelidir. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu oran yüzde kırk olarak uygulanmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan incelemelerde, belediye şirketinde sürekli olarak çalışan personelin, yasal olarak belirlenen süreleri aşan fazla mesaiye tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını belirtmektedir. Bu düzenlemelerin amacı, fazla çalışmanın […]
