İş ortaklığının yasaklı ortakla ihaleye katılması geçici teminatın gelir kaydedilmesini hukuka aykırı hale getirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin iş ortaklığı ile katıldığı ihalede, özel ortak Şark Kimya’nın daha önceki bir ihaleden dolayı yasaklı olduğunu tespit etmiştir. Yasaklama kararı, 04/04/2018 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanmış ve bu tarihten itibaren bir yıl süreyle geçerli olmuştur. Davacı şirketin, yasaklı durumdaki ortakla ihaleye katılması, geçici teminatının gelir kaydedilmesi kararını hukuka aykırı hale […]

→

Paçal pozların girdileri ve miktarlarının ihale dokümanında belirtilmemesi rekabet ve kaynak verimliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale dokümanında paçal pozların girdileri ve miktarlarının belirtilmemesinin, isteklilerin sağlıklı teklif sunmasını engellediğine ve dolayısıyla kaynakların verimli kullanılması ile rekabet ilkelerine aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, ihaleyi gerçekleştiren idarenin, ihale dokümanında gerekli bilgileri sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerini oluştururken belirsizlikle karşılaşmalarına yol açmakta ve ihale sürecinin şeffaflığını […]

→

Hangi tür hizmet alımlarında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme yapılamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2022/053 Gündem No : 39 Karar Tarihi : 16.11.2022 Karar No : 2022/UH.II-1421 BAŞVURU SAHİBİ: Prestij Bilgi Sistemleri Arge A.Ş.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Denizli İl Sağlık Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2022/437639 İhale Kayıt Numaralı “Denizli İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı II. Basamak Sağlık Tesislerinin 2022-2023-2024-2025 Yılları 36 Aylık SBYS (Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) Destek Hizmet Alımı” […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında malzeme kalınlığı uyumu yeterli midir yoksa detaylı inceleme şart mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Feza Şirketi’nin sunduğu fiyat teklifleri ile Ek.0-6 belgesindeki malzemelerin aynı olup olmadığına dair yapılan incelemede, yalnızca malzeme kalınlıklarının uyumlu olduğu gerekçesiyle aynı malzeme olarak kabul edilmesinin eksik bir değerlendirme olduğunu tespit etmiştir. Kurul, aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında, sunulan fiyat teklifleri ile dayanak belgelerin incelenmesi gerektiğine vurgu yaparak, bu hususların yeterince […]

→

Satış tutarı tespit tutanaklarında tarih ve sayı eksikliği aşırı düşük teklif açıklamasını geçersiz kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede aşırı düşük teklif açıklaması yapan bir başvuru sahibinin sunduğu belgelerdeki eksiklikleri değerlendirirken, önemli bir teknik hususa dikkat çekmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu Satış Tutarı Tespit Tutanakları’nda tarih ve sayı bilgisi bulunmaması, idare tarafından gerekçe olarak gösterilmiş olsa da, diğer belgelerin uygunluğu ve uyumu göz önünde bulundurularak, bu eksikliğin teklifin değerlendirilmesine […]

→

Sözleşmesinde fiyat farkı öngörülmeyen işlerde süre uzatımı halinde artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, sözleşmesinde fiyat farkı verilmesi öngörülmeyen işlerde, idareden kaynaklanan nedenlerle veya mücbir sebep hallerinin ortaya çıkması durumunda yükleniciye süre uzatımı verilmesi halinde, artırımlı fiyat farkı hesaplamasının gerekliliğine dikkat çekmiştir. Bu bağlamda, Esasların 6. maddesine göre artırımlı fiyat farkının hesaplanması gerektiği tespit edilmiştir. Kurul, idarenin artırımlı fiyat farkı ile süre uzatımına bağlı fiyat […]

→

Erken teslim durumlarında fiyat farkı hesaplamasında fiili teslim tarihi esas alınmalı mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mal alımlarında erken teslim durumlarında artırımlı fiyat farkı hesabının nasıl yapılacağına dair önemli bir değerlendirme gerçekleştirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, erken teslim hallerine ilişkin özel bir hüküm bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, güncel endeksin belirlenmesinde malın idareye fiilen teslim edildiği tarihin esas alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri […]

→

Mahkeme kararlarının idare tarafından gecikmeksizin uygulanması kamu ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeler, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında faaliyet alanı dışında alınan fiyat teklifleri geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Timerk Enerji İlet. Ür. Dağ. Elekt. Mad. Mak. ve Tes. Malz. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin sunduğu “Ot ve çevre temizliği” giderine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, bu gider için fiyat teklifi veren Seda Yıldız/Gezer Bilişim firmasının, belirtilen alanda faaliyet göstermediği tespit edilmiştir. Bu durum, davacının sunduğu maliyetin […]

→

İdarenin özel uzmanlık gerektiren numune değerlendirmesi yapmadan karar vermesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan numune değerlendirmesinde, idarenin özel uzmanlık gerektiren teknik bir inceleme yapmadan karar vermesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İhaleye katılan Mercan Tıbbi Cihazlar Danışmanlık İnşaat Turizm İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti., numunelerine ilişkin tespit edilen aykırılıkların gerçeği yansıtmadığını iddia etmiş, ancak idare bu iddiaları dikkate almadan karar […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun somutluk kriteri 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi kapsamında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2022/MK-284 sayılı kararında, itirazen şikayet başvurusunda bulunan Makimsan Asfalt Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin iddialarını değerlendirirken, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin önceki kararında yer alan hukuki değerlendirmelerin çelişkili olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirtilen belgelerin sunuluş şeklinin mevzuata aykırı olduğu iddiasının, somut bir şekilde ifade edildiği ve bu […]

→

Mahkeme kararlarının icrası için idarenin 30 günlük süreye uyması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarının icrasının zorunluluğu üzerine önemli bir değerlendirme yapmıştır. Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesi gereğince, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığı ve geciktirilmeden yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının gerektirdiği işlemlerin, idare […]

→

İdarenin şikayet başvurusuna zamanında cevap vermemesi itirazen şikayet süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunu tespit etmiştir. Davacı, 18.01.2022 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş, ancak idare 10 günlük süre içerisinde yanıt vermemiştir. Bu durum, davacının itirazen şikâyet başvurusunu zamanında yapmasını sağlamış ve idarenin yanılgısı nedeniyle başvurunun süresinde olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, idarenin şikayet başvurusuna zamanında cevap vermemesi nedeniyle davacının itirazen […]

→

Yeterlik bilgileri tablosundaki ortaklık oranları ile yönetim kurulu kararındaki uyumsuzluk teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Haryap İnş. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, yeterlik bilgileri tablosundaki ortaklık oranları ile yönetim kurulu kararındaki bilgilerin uyumsuzluğunu ele almıştır. İhaleye sunulan belgelerde, ortaklık paylarının matematiksel olarak mümkün olmayacak şekilde gösterildiği tespit edilmiştir. Ancak, yönetim kurulu kararında yer alan ortaklık oranlarının gerçek durumu yansıttığı sonucuna varılmıştır. Bu durum, yeterlik bilgileri tablosundaki […]

→

Yönetim kurulu üyeleri için iş deneyim belgesi düzenlenmesinde mühendis olma şartı aranır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesi düzenlenmesi konusunda önemli bir tespit yapmıştır. Yönetim kurulu üyeleri veya başkanları için iş yönetme belgesi düzenlenebilmesi amacıyla, ihale dokümanında mühendis olma şartının bulunmaması durumunda, bu kişilerin yalnızca mühendis veya mimar olmalarının yeterli olduğunu belirtmiştir. Ayrıca, bir yapım işi sözleşmesinde görev alan yönetim kurulu üyelerine düzenlenecek belgenin tutarının belirlenmesinde, […]

→