Kurumun Personel Rejimine İlişkin Mevzuat Düzenlemelerinin Birbiriyle Uyumsuz Hükümler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Başkanlığı’nın personel rejimine dair mevzuat düzenlemeleri arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymaktadır. Bu uyumsuzluk, personel ile idare arasında mali ve sosyal haklar konusunda hukuki anlaşmazlıklara yol açmaktadır. Özellikle, Kapadokya Alanı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 7. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 28. maddesi arasındaki çelişkiler dikkat […]

→

Görevlendirme Süresi İtibarıyla Geçici Niteliğinin Kaybolmasına Karşın Personelin Geçici Görevlendirme Hükümleri Çerçevesinde İstihdamının Sürdürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bir personelin, 642 sayılı Doğu Anadolu Projesi, Doğu Karadeniz Projesi ve Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıkları’nda yaklaşık on bir yıldır geçici görevlendirme ile istihdam edilmesi, Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Bu durum, 642 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 5 ve 6. maddelerine dayandırılmakta olup, geçici görevlendirme süresinin sona ermesine rağmen personelin istihdamının devam […]

→

Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın (DOKAP BKİB) yatırım programında yer alan projeler için uygulayıcı kuruluşlara aktarılan kaynakların yalnızca %60,69’unun kullanılabildiğini ortaya koymaktadır. Geriye kalan tutar, Başkanlığın muhasebe sistemi dışında takip edilmek üzere uygulayıcı kuruluşların hesaplarına blokeli olarak aktarılmıştır. DOKAP BKİ Başkanlığı, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu […]

→

Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın (DAP BKİ) yatırım programında yer alan projelerin sadece yüzde 52,68 oranında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Uygulayıcı kuruluşların hesaplarına aktarılan kaynakların büyük bir kısmı, Başkanlığın muhasebe sistemi dışında takip edilerek blokeli olarak aktarılmıştır. DAP BKİ, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu kurumlarına proje destekleri […]

→

Harcırah Kanuna Göre Sanat Faaliyetleri İçin Uygulanan Gündeliğin Diğer Faaliyetler İçin de Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü personelinin şehir dışındaki görevlerinde Harcırah Kanunu’nun 33/C maddesi uyarınca gündelik ödemelerinin nasıl uygulandığını ortaya koymaktadır. Rapor, sanat faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilen görevlerde, 2. derece kadrolu memurlar için belirlenen gündelik miktarlarının iki katı olarak geçici görev yolluğunun ödendiğini göstermektedir. Ancak, bu uygulamanın yalnızca sanat faaliyetleri için geçerli […]

→

Hurdaya Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarının Tam ve Doğru Şekilde Yapılmaması ve Hurdaya Ayrıldıktan Sonra Kayıtlarda İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıkların hurdaya ayrılması sürecinde, muhasebe kayıtlarının eksik ve hatalı tutulduğu tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü’ne ait kullanılma olanağını yitiren varlıkların, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299 Birikmiş Amortismanlar hesaplarında izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesapların, hurdaya ayrılan varlıkların takip edilmesi için kullanılması […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması, Ayrılan Karşılıkların ise Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü’nde işçi statüsünde çalışan personel için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve mevcut karşılıkların 2017 yılından bu yana güncellenmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen “dönemsellik” ve “ihtiyatlılık” ilkeleri gereği, kamu idareleri tarafından işçi kıdem tazminatları için ihtiyaten karşılık ayrılması ve bu giderlerin ilgili yıllara mal […]

→

İşçi Personelin Aralık Ayı Ücretlerinin İlgili Faaliyet Döneminde Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İşçi personelin Aralık ayı ücretlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü’nde çalışan işçilerin 15-31 Aralık dönemine ait ücret ödemeleri, dönemsellik ilkesine uygun olarak 320 Bütçe Emanetleri hesabı ile muhasebeleştirilmesi gerekirken, bu ödemelerin bir sonraki dönem olan Ocak ayında kaydedildiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde […]

→

Atölyelerde Üretilen Varlıkların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Atölyelerde üretilen kostüm, dekor ve aksesuarların muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü’ne bağlı atölyelerde üretilen bu varlıkların, sahnelenen oyunlarda kullanılmasına rağmen muhasebe hesaplarına kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin işlemlerinin doğru bir şekilde kayıt altına alınmasını ve mali tabloların güvenilir bir biçimde hazırlanmasını […]

→

Yer Teslimi Yapılmadan ve Denetim Protokolü İmzalanmadan Hidroelektrik Enerji Üretim Tesisinin İnşaatına Başlanıldığı Halde Mevzuatta Belirlenen Yaptırımların Eksik Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Hidroelektrik enerji üretim tesislerinin inşaatına, yer teslimi ve denetim protokolü imzalanmadan başlanması, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, su kullanım hakkı anlaşması (SKHA) imzalanan tesislerde, gerekli denetim yükümlülüklerine uyulmadan inşaat faaliyetlerine devam edilmiştir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) tarafından belirlenen kurallar gereği, bu tür tesislerin inşaatı […]

→

Vergi ziyaı cezasının hukuka uygunluğu ve tekerrür hükümleri çerçevesinde geçmişe yürüme ilkesinin uygulanması gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 9. Dairesi, davacı şirketin 2016 yılında elde ettiği gayrimenkul satış hasılatının bir kısmını yasal defter kayıtlarına intikal ettirmediği gerekçesiyle re’sen tarh edilen gelir (stopaj) vergisi ve üç kat vergi ziyaı cezasının hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Mahkeme, davacının kayıt dışı bırakılan kazancının ortaklara dağıtılmadığını ispat edemediği için vergi ziyaı cezasının uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığına karar […]

→

Damga vergisi istisnasının uygulanabilirliği için gerekli şartların değerlendirilmesi üzerine hukuki inceleme yapılmıştır (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 9. Dairesi, rüzgâr enerjisine dayalı üretim lisansı sahibi bir şirketin, üretim tesisi sahasının kullanım hakkına ilişkin düzenlenen kesin izin taahhüt senedi nedeniyle ödediği damga vergisinin iadesi talebini değerlendirmiştir. İlk derece mahkemesi, damga vergisi istisnasının uygulanabilmesi için belirli şartların sağlandığını ve bu şartların davacı tarafından yerine getirildiğini belirterek davayı kabul etmiştir. Ancak, davalı idare, […]

→

Katma değer vergisi istisnası kapsamında taşınmaz satışlarında haksız tahsil edilen vergilerin iadesi talebinin hukuki değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 9. Dairesi, davacı kooperatifin, Altındağ Belediyesi’ne ait taşınmaz hissesinin ihale yoluyla satın alınması sonucu ödediği katma değer vergisinin iadesi talebini değerlendirmiştir. İlk Derece Mahkemesi, taşınmazın satışının Altındağ Belediye Başkanlığı Taşınmaz Gelirleri İktisadi İşletmesi tarafından değil, doğrudan belediye tarafından gerçekleştirildiğini ve bu nedenle satışın 3065 sayılı Kanun’un 17. maddesinin 4. fıkrasının (p) bendi uyarınca […]

→

Tahsil zamanaşımına uğramış vergi borçlarının kayıtlardan silinmesi, idarenin zımni red işleminin hukuki geçerliliği açısından nasıl değerlendirilmiştir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 9. Dairesi, davacının kanuni temsilcisi olduğu şirketin 2007 yılına ait katma değer vergisi borçlarının tahsil zamanaşımına uğradığını belirterek, bu borçların silinmesi talebinin zımnen reddedilmesine ilişkin işlemin iptalini istemiştir. İlk Derece Mahkemesi, vergi borcunun tahsil zamanaşımına uğradığını tespit ederek haciz işlemlerinin iptaline karar vermiştir. Ancak, davalı idare, tahsil zamanaşımına uğramış borçların kayıtlardan silinemeyeceğini savunmuştur. […]

→