ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, rödövans sözleşmelerinde iş sağlığı ve güvenliği, çevre uyumu ve halk sağlığı gibi konularda asgari standartların belirlenmesine yönelik bir tip sözleşme ve ilgili mevzuatın eksik olduğunu ortaya koymuştur. Maden Yönetmeliği ve 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, rödövans sözleşmeleri Genel Müdürlüğün iznine tabi olup, ruhsat sahipleri ile üçüncü kişiler arasında yapılan […]
ÖZET: Radyoaktif mineraller, radyoaktif maddeler, nadir toprak elementleri ve nadir toprak minerallerinin devlet kontrolünde aranması ve işletilmesine yönelik yasal düzenlemelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Mevcut maden mevzuatında bazı madenler için devlet eliyle arama ve işletme düzenlemeleri bulunmasına rağmen, stratejik öneme sahip bu gruptaki mineraller için henüz benzer bir yasal çerçeve oluşturulmamıştır. 3213 sayılı Maden Kanunu […]
ÖZET: Maden sahalarıyla ilgili ihalelerde taban ihale bedelinin belirlenmesinde objektif ve bağlayıcı standartların eksikliği, adil rekabetin sağlanması ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale bedelinin işletme ruhsat taban bedelinden az olamayacağını belirtirken, taban bedelinin hesaplanmasında maden sahasının rezerv bilgileri gibi kriterlerin dikkate alınması gerektiğini […]
ÖZET: Maden faaliyetlerine ilişkin izin taleplerinin MAPEG tarafından reddedilmesi, gerekçelerin yetersizliği nedeniyle hukuki ihtilaflara yol açmaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı’nın Taşınmaz Komisyonu kararlarının gerekçe olarak gösterildiği bu red işlemlerinin, mahkemelerce yetersiz kabul edildiğini ortaya koymaktadır. Anayasa ve 3213 sayılı Maden Kanunu, madenlerin aranması ve işletilmesi süreçlerinde devletin yetkilerini belirlemekte […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, 2023 yılında Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nde koruyucu giyim malzemesi yardımları, belirli personel yerine tüm çalışanlara PTT Kart aracılığıyla nakit benzeri bir işlemle dağıtılmıştır. Bu uygulama, 4688 sayılı Kamu Görevlileri ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun hükümleriyle çelişmektedir. Sözleşmenin “Koruyucu Giyim Malzemesi” başlıklı maddesi, bu yardımların yalnızca sahada görev yapan personel için […]
ÖZET: Kurumda devam eden benzer hatalar ve aynı içerikli hukuk davaları, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Denetimler, her yıl tekrarlayan kusurlar nedeniyle kurum bütçesinden ödenen hukuk dosya masraflarının sürdüğünü ortaya koymuştur. 2021, 2022 ve 2023 yıllarındaki mahkeme kararları incelendiğinde, idari para cezası uygulamalarında hukukun temel ilkelerine uyulmadığı ve bu durumun sürekli hale geldiği […]
ÖZET: Kurum ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı arasında maden sahalarındaki iş sağlığı ve güvenliği konusundaki iletişimin yetersiz olduğu belirlenmiştir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nda iş sağlığı ve güvenliği yalnızca üç yerde geçmekte, bu durumun yanı sıra, ilgili yönetmeliklerin oluşturulmasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın görüşünün alınması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu alanda yeterli bir düzenleme yapılmamıştır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maden sahalarında yapılan rehabilitasyon çalışmalarının finansmanında alınan çevre uyum bedellerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, bu bedellerin, maden sahalarının çevre ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli maliyetleri karşılayacak düzeyde olmadığı tespit edilmiştir. Maden Yönetmeliği, madencilik faaliyetlerini çevre ile uyumlu hale getirme sürecini de kapsayacak şekilde […]
ÖZET: Kurumun taşınır kayıtlarının mevcut durumu, fiili envanterle örtüşmemekte ve mevzuata aykırı uygulamalar içermektedir. 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, kurumun kuruluşundan bu yana envanter çalışması yapılmadığını ve depolardaki kayıtların taşınır mali kayıtlarıyla çeliştiğini ortaya koymuştur. Taşınır işlemleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde yürütülmektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen sondaj hizmet alımlarında bazı mevzuat ihlalleri tespit etmiştir. Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü tarafından yapılan bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (f) bendi çerçevesinde istisna kapsamındadır. Ancak, süre uzatımı ve teknik şartname düzenlemeleri konusunda mevzuata aykırı işlemler gözlemlenmiştir. Dini bayramlarda çalışma […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, kurumda koruyucu giyim malzemesi yardımları, yalnızca belirli personele değil, tüm çalışanlara PTT Kart aracılığıyla nakit benzeri bir yöntemle dağıtılmaktadır. Bu uygulama, sahada görev alan ve almayan personel arasında ayrım gözetmeksizin gerçekleştirilmekte, dolayısıyla Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı bir durum ortaya çıkmaktadır. 4688 Sayılı Kamu Görevlileri ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, koruyucu giyim […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında yapılan hatalı işlemler sonucunda kurum hesaplarında yüksek tutarlı ve sürdürülemez devreden KDV oluşumunu ortaya koymuştur. Özel bütçeli idareler, ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödenen KDV’yi indirim konusu yapamamaktadır. Ancak, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü’nün bu harcamaları 191 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın (KOP BKİB) yatırım programında yer alan projelere ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Uygulayıcı kuruluşların hesaplarına aktarılan kaynakların yalnızca %50’sinin kullanıldığı, geri kalan tutarın ise muhasebe sistemi dışında yönetilmek üzere blokeli olarak aktarıldığı tespit edilmiştir. KOP BKİ, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu kurumlarına […]
ÖZET: Zorunlu Araç Mali Sorumluluk Sigortası alımında, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, araçlar için sigorta basamakları dikkate alınmadan tek fiyat üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi unsurların sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare bölge müdürlüklerince yürütülen bazı yapım işlerinde yüklenicilerin şantiye alanlarını, yapım işleri tip sözleşmesinde belirtilen şartlara uygun olarak tesis etmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicinin ihtiyaç duyduğu alanların idare tarafından bedelsiz olarak sağlanabileceği, ancak bu durumun sözleşmede açıkça belirtilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Yüklenicinin, kullanacağı alanlarla […]
