ÖZET: Belediye şirketlerinden yapılan hizmet alımlarının rekabet koşullarına uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle kendi şirketlerinden sağladığı çeşitli hizmetlerin, serbest rekabet ilkelerine aykırı olduğu belirlenmiştir. Özellikle, daha önce temin edilen hizmet kalemlerinin, sonraki hizmet alımlarında da yer bulması dikkat çekmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinden yapılan doğrudan temin alımlarında vergi borcu sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurumların, hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç olmadığına dair belge talep etmesi zorunludur. Bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, çeşitli mahallelerdeki cami ve müştemilatlarının bakım onarımına ilişkin ödemelerin 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesi, bu hesabın yalnızca yapımı devam eden maddi duran varlıklar için geçerli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarının değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazları, muhasebe kayıtlarında yalnızca emlak vergi değeri üzerinden kaydedilmiştir. Ancak, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi gereğince, bu taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Eğer bu değerler belirlenemiyorsa, iz bedeli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kıdem tazminatı ödemeleri, 372-Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı kullanılmadan doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, her yıl kıdem tazminatı için karşılık ayrılması ve ödenecek tutarların belirli hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Özellikle, faaliyet dönemi sonunda işçilerin yıllık kıdem tazminatları hesaplanarak, uzun […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belediyeye tahsis edilen dört taşınmazın muhasebe sisteminde yer almadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki binaların ve bunların tahsis süreçlerinin doğru bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Denetim raporunda, tahsis edilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin maddi duran varlıklarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde ciddi hatalar tespit etmiştir. Bu hatalar arasında bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmaması ve diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinin üzerinde amortisman kaydı yapılması yer almaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bayraklı Belediyesi tarafından ihale edilen kentsel temizlik işine ait teknik şartnamede belirtilen bazı iş kalemlerinin yerine getirilip getirilmediği belirsizdir. 2021/267470 İKN numaralı ihale kapsamında, 14.577.600,00 TL sözleşme bedeli ile 35 ay süreli araç ve iş makinesi kiralanması öngörülmüştür. Teknik şartnamenin ilgili maddelerinde, yüklenicinin temin edeceği araçların bakım ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Bayraklı Belediyesi’nin hukuki uyuşmazlıklar sonucunda tahsil edilen avukatlık vekalet ücretlerinin mevzuata uygun bir şekilde dağıtılmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, avukatlık vekalet ücretlerinin, hukuk biriminin bağlı olduğu idarenin merkez teşkilatında toplanarak, belirli oranlar dahilinde dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu ücretlerin, dosyayı takip eden avukatların katkıları göz önünde bulundurulmadan eşit […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan toplu sözleşmelerde, mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Bu sözleşmelerde aile içi şiddet, sosyal faaliyetler, ücretli izin gibi konulara ilişkin hükümler bulunması, 1982 Anayasası’nın 128. maddesi ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi ile çelişmektedir. Anayasa, kamu görevlilerinin hak ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların yıktırılmamasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından düzenlenen yapı tatil zabıtlarına göre, belirlenen süre içinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen bazı yapıların yıkım işlemleri gerçekleştirilmemiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, yapı tatil zaptının tebliğinden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alımlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarıyla benzer nitelikte hazırlandığını ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 7079 sayılı düzenlemelerle, belirli kamu idarelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları konusunda sınırlamalar getirilmiştir. Bu düzenlemeler, niteliği itibarıyla personel çalıştırılmasına dayanan hizmet alımlarının gerçekleştirilmesini engellemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından zorunlu personel istihdamına ilişkin mevzuat yükümlülüklerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdamını düzenlemekte ve bu kapsamda belirli bir kadro ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu düzenlemeye göre, serbest kadro […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının gerekliliğini vurgularken, 2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, ruhsatsız işletmelerin kapatılması gerektiği ifade edilmektedir. 2021 yılına ait […]
