ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 13. maddede, bu verginin mükelleflerinin, kendi adına ilan ve […]
ÖZET: İdare tarafından işletilen kreşlerde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu raporda, kreşler için belirlenen ücret tarifesinin yasal düzenlemelere uygun olmadığı ve kamu kurum çalışanlarının çocukları dışında öğrenci kabulü yapılmasına rağmen kurumlar vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği belirtilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirim veya ücretsiz uygulama yapılabilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Denetimlerde, bu fon için özel bir banka hesabı açılmadığı ve fon gelirlerinden bir kısmının cari hesaplara aktarılıp çeşitli mal ve hizmet alımlarında kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu gelirlerin özel hesaplarda toplanarak fon oluşturulmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisine esas bina gruplarının hatalı belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, mükelleflerden eksik veya fazla tahakkuk ve tahsilat yapılmasına neden olmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, işyerlerinden alınacak çevre temizlik vergisinin belirli bir tarife doğrultusunda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. İş yerleri için çevre temizlik vergisinin her yıl […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen yol üstü araç park yerlerinden elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılmasıyla ilgili gerekli takip ve başvuru süreçlerinin ihmal edildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranlarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde ilçe belediyesine ait payın gönderilmediği ve bu alacağın […]
ÖZET: Ecrimisilin, taşınmazların yönetiminde hukuka aykırı bir uygulama haline geldiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait işgal altındaki taşınmazlar için tahliye süreçlerinin başlatılmadan yalnızca ecrimisil tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, işgallerin devam etmesine ve hukuka aykırı kullanımların süreklilik kazanmasına yol açmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, işgalin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir büyükşehir ilçe belediyesi, 2013 yılından bu yana yol üzeri otopark işletmeciliği yapan belediye şirketinden ecrimisil tahsil etmemiş ve tahliye işlemleri başlatmamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, yol üzeri araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisini büyükşehir belediyelerine vermektedir. Bu nedenle, ilçe belediyesinin veya başka bir gerçek […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullanılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme konusunu aşan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinde belirtilen sosyal denge tazminatının belirlenmesi sürecine ilişkin düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Sözleşme, yalnızca sosyal denge […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin inşaat sigortası poliçelerinde bazı hatalı uygulamaların yapıldığını ortaya koymuştur. İnşaat sigortası poliçelerinde, belirli risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet oranı belirlenmesi ve koasürans uygulanması öngörülmeyen riskler için koasürans uygulanması tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin iş yerlerindeki her türlü malzeme ve araçların […]
ÖZET: Belediye şirketleri ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmelerinde, belirtilen unvanlar dışında personel istihdam edildiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi ve 375 sayılı KHK’nın Geçici 24. maddesi, bu tür sözleşmelerle çalıştırılan personelin belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu hizmetlerin doğrudan alımını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyeye ait taşınmazlarda kiracı veya işgalci konumunda bulunanlar ile hizmet sunucularına, usulsüz bir şekilde su ve elektrik tedarik edildiği tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi, su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla 2560 sayılı Kanun çerçevesinde İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) tarafından yönetilmektedir. İSKİ, su satışı ve abonelik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olmayan ihalelerde yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığını ortaya koymaktadır. Özellikle, Kısmi Zamanlı Eğitim Hizmeti ve Etkinlikler İçin Organizasyon Hizmeti işinde asgari işçilik maliyetinin sözleşme ve genel giderler dâhil edilerek hesaplanması, yanlış bir uygulama olarak belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmet alımlarında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarından tahsis edilen taşınmazlar ile kendi mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmaz tahsis işlemlerini düzenlemekte ve bu işlemlerin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve […]
