ÖZET: Alanya Belediyesinin harcama belgeleri incelenmiştir. Taşınmaz satış işlemlerine ilişkin muhasebe işlem fişlerinde geriye dönük olarak kayıtların değiştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde muhasebe işlemlerinin yevmiye defterine hangi usulle kaydedileceği, 503’üncü maddesinde ise kayıtlarda meydana gelebilecek her türlü yanlışlığın ancak yeni bir muhasebe kaydıyla düzeltilebileceği hüküm altına alınmıştır. Yapılan kayıt […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları için ödenen katma değer vergisinin (KDV) 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, genel ve katma bütçeli idareler ile diğer kamu kuruluşları, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetler için KDV mükellefi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar planlarında “park” alanı olarak belirlenen bazı bölgelerin, henüz park olarak düzenlenmeden kiraya verildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu, bu alanların kamuya ait umumi hizmetler için ayrıldığını ve özel şahıslar veya şirketler tarafından başka amaçlarla kullanılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, kamu kullanımına tahsis edilen […]
ÖZET: Belediyenin özel mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin kapsamını belirlerken, 2. maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 36. maddede kapalı teklif usulünün temel yöntem olarak benimsenmesi gerektiği ifade edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Alanya Belediyesi’nin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesine göre, belediye başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilatı ve diğer mali […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, enerji müsaadesi alınabilmesi için gerekli işlemlerin tamamlanmaması nedeniyle meydana gelmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin ve bağlantı noktalarının tanımlarını yaparak, bu tesislerin sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Alçak gerilim (AG) ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri mücavir alanlarında sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelerin geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisi tanımaktadır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları, kamuya ait taşınmazlar üzerinde hak […]
ÖZET: Fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergileri, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yanlış bir şekilde mesken statüsünde hesaplanmaktadır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, arabuluculuk, diş hekimliği, özel muayenehane, serbest muhasebeci, danışmanlık ve müşavirlik gibi meslek grupları tarafından kullanılan bu binaların tapuda konut olarak görünmesi, emlak vergilerinin işyeri üzerinden değil, mesken olarak tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde kadrolu işçilerin yıllık izinlerini kullanmadığını ve bu izinlerin emeklilik döneminde toplu izin ücreti ödemelerine dönüştüğünü ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir teminatı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadıkları yıllık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak vermediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu firmaların yılın belirli dönemlerinde beyanname sunmadığını göstermektedir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, bu hizmetlerin kullanıldığı alanlarda geçerlidir. Verginin mükellefi, tüketiciler olup, sorumluluğu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yenimahalle Belediyesi’nin yapım karşılığı kiralama süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, kafe, büfe ve restoran gibi işletmelerin kira bedelinin belirlenmesi aşamasında, yapım işinin tamamlanması ve kontrol süreçlerinde yetersizlikler gözlemlenmiştir. Yapım karşılığı kiralama yöntemi, resmi mevzuatta tanımlanmamakla birlikte, uygulamalarla yaygınlaşmış ve hem kamu giderlerini hem de kira gelirlerini içeren bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın kapsamını tanımlamakta ve işletmecilerin geçiş hakkı sağlayıcılarıyla anlaşmalar yapabileceğini belirtmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik ise, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilatının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tekstil atıklarının toplanması ve geri kazanımı işini, herhangi bir ihale yapılmadan ve bedel almadan özel bir firmaya devrettiğini ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 8’inci maddesi, atıkların çevreye zarar vermeden yönetilmesi gerektiğini belirtirken, 02.04.2015 tarihli Atık Yönetimi Yönetmeliği de atıkların tanımını ve geri kazanım süreçlerini düzenlemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen park yapım işlerinde, farklı imalatlar için tek bir poz belirlenmesinin yaklaşık maliyetin gerçekçi bir şekilde tespit edilmesini engellediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 9. maddesi, ihale öncesinde idarelerin fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemesini ve bu […]
ÖZET: Kiralanan araçların bakım ve onarım masraflarının belediye tarafından karşılanması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin %100 hissedarı olduğu YE-PA Limited Şirketi’nden kiraladığı araçların bakım ve onarım giderlerinin, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu kararı çerçevesinde yükleniciye ait olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin bu […]
