ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında çalışan işçilerin uzun vadeli kıdem tazminatlarının ayrılmadığını ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK ile belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilen bu çalışanlar, 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde kıdem tazminatlarına hak kazanmaktadır. Örneğin, Yenimahalle Belediyesi, bu kapsamda çalışan işçilerin kıdem tazminatlarını düzenli […]
ÖZET: Belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe sisteminde yeterince izlenmediği ve bazı kayıtların hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmaz tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de bu taşınmazların muhasebe kayıtlarının nasıl tutulması gerektiğine dair ayrıntılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ayrılan amortismanların mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 257. madde, birikmiş amortismanların hesaplanması ve izlenmesi ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ancak […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının kullanılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, işçilerin yıllık ücretli izinlerinin biriktirildiği gözlemlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu hakkın devredilemeyeceğini belirtmektedir. İşverenler, yıllık izinlerin belirli süreler içinde sürekli olarak kullandırılmasından sorumludur. İş sözleşmesinin sona ermesi durumunda, kullanılmayan yıllık izin sürelerine ait […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihtiyaçlarını karşılamak için doğrudan temin yöntemini kullandığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli alımların ihale usulleri ile gerçekleştirilmesi gerekmekte olup, bu alımların parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin edilmesi mevzuata aykırıdır. Kanunun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin EKAP üzerinden gerçekleştirmesi gereken işlemlerde mevzuata uyulmadığını ortaya koymuştur. İhaleler kapsamında, istisna durumunda yapılan alımların EKAP’a kaydedilmediği ve İhale Kayıt Numarası (İKN) alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Tebliği’nde belirtilen süreçler doğrultusunda, ihtiyaç raporlarının EKAP üzerinden hazırlanması ve ihale kaydının yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, belediye tarafından bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, elektrik dağıtım tesis giderlerinin ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediğini ve trafoların devredilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, idarenin bütçesinden karşılanan giderlerin, dağıtım şirketine yüklenmesi gereken maliyetler olmasına rağmen, İdare tarafından üstlenilmesine neden olmuştur. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin sorumluluğunu dağıtım […]
ÖZET: Ön mali kontrol sürecinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kurum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesine uygun olarak ön mali kontrol sürecine dair herhangi bir düzenleme gerçekleştirmemiştir. Bu süreç, harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemlerin kontrolü ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan denetimleri kapsamaktadır. Ancak, mevcut […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin taşıt kiralama süreçlerinde mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Rapor, bazı kiralanan araçların motor hacminin 1600 cc’yi aştığını göstermektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin kullanacağı taşıtların bu kanun kapsamına girdiğini belirtirken, 12. maddeye dayanarak Bakanlar Kurulu tarafından hazırlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerin kiralama yoluyla edindiği binek araçların, dernekler ve spor kulüpleri gibi özel organizasyonlara bedelsiz tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15’inci maddeleri, belediyelerin görev ve yetkilerini belirlerken, bu tür karşılıksız ulaşım hizmetlerine izin veren bir düzenleme içermemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilgili kurumun hurda malzemeleri Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi’ne (MKE) devretmediğini ortaya koymaktadır. Mevzuata göre, kamu idareleri ve iktisadi teşebbüsler, ihtiyaç fazlası ve kullanım dışı kalmış hurda malzemelerini MKE’ye devretmekle yükümlüdür. Ancak son iki yıl içinde herhangi bir hurda devri gerçekleşmemiştir. 7330 sayılı kanunun ilgili maddesi, bu malzemelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Amasya Belediyesi ile en büyük kamu görevlileri sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı maddelerin bulunduğunu ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin maaş ve özlük haklarının yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtirken, sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğunu vurgulamaktadır. Mahalli idarelerdeki sosyal denge sözleşmelerinin yasal dayanakları, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi Mali Hizmetler Uzmanı kadrosundaki personelin, mali hizmetler birimi dışında çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nin 22. maddesi, uzmanların belirli görevleri yerine getireceğini belirtirken, 23. madde ise bu kişilerin mali hizmetler birimi dışında görevlendirilemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu durum, mali hizmetler kadrosunun kariyer mesleği olmasından kaynaklanmakta ve uzmanların yalnızca […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin hakkı tanımakta ve bu izinlerin belirli süreler içinde işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık izinlerinin birikmesi ve kullanılmaması gibi sorunlar tespit edilmiştir. İş sözleşmesinin sona ermesi durumunda, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını öngörmektedir. Kanun’un 22. maddesi (d) bendi, büyükşehir belediyeleri için 218.395,00 TL, diğer idareler için ise 72.752,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçlar […]
