Yargı Kararları

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında bir belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılması gereken bildirimleri zamanında gerçekleştirmemesi nedeniyle oluşan idari para cezalarının, belediye bütçesinden ödenmesine rağmen ilgili personele rücu edilmemesi durumunu değerlendirmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, memurların görevlerini yerine getirmemesi durumunda sorumluluklarının bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, ilgili […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, “Muhtelif Yerlerde Bakım Onarım Yapılması İşi” kapsamında yükleniciye havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı gerekçesiyle süre uzatımı vermesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesi, işin süresinin belirlenmesinde havanın uygun olmadığı günlerin dikkate alınamayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, yüklenici bu durumu gerekçe göstererek süre uzatımı talep edemez. […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin sürücüsüz araç kiralama hizmet alımında fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmenin fiyat farkı hesaplama şartları, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde belirlenmiş olmasına rağmen, yapılan hesaplamalarda matematiksel hatalar yapılmış ve ödenen fiyat farkı, mevzuatta öngörülenden fazla hesaplanmıştır. […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin “Çöplerin Toplanması ve Nakli İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde fiyat farkı hesabının mevzuata aykırı yapılması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşme ve idari şartnamede belirtilen fiyat farkı hesaplama yönteminin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na uygun olarak uygulanmadığı tespit edilmiştir. Fiyat […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye tarafından gerçekleştirilen bir yapım işi ihalesinde, hakediş ödemelerinin iş mahallinde tespit edilen miktardan fazla olması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye ilişkin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen denetim yükümlülükleri, yüklenicinin sorumluluklarını ortadan kaldırmamaktadır. Yapılan denetim sonucunda, 15.555.1003 poz numaralı imalatın miktarının, hakediş ödemesinde esas alınan miktardan daha […]

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Başkan Yardımcılığı kadrosundan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin atama işleminin mevzuata aykırı olup olmadığını değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde, atamanın kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, atamanın yapıldığı tarihte personelin […]

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin “Kadın Konukevi Yapımı İşi” ihalesinde, mevzuata aykırı olarak anahtar teslimi götürü bedel ve birim fiyat teklif alma yöntemlerinin birlikte uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel ile ihale yapılması zorunludur. Ancak, bu ihale sürecinde, idare […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tretuvar Yol Yapım ve Onarım İşleri’nde revize birim fiyatın hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52’nci maddesi uyarınca, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışlar için birim fiyatların revize edilmesi gerekmektedir. Ancak, idare tarafından belirlenen revize fiyat, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim fiyatın […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşılması nedeniyle verilen tazmin hükmünü ele almaktadır. 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili olarak idari veya mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda, … Belediyesi’nin 2019 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Sayıştay Dairesi tarafından çıkarılan 55 sayılı ilamın […]

ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşılması nedeniyle yapılan tazminat ödemeleri ele alınmıştır. 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili belediyenin 2019 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Sayıştay tarafından verilen 55 sayılı ilamın 34. maddesinin işlemden kaldırılmasını gerektirmiştir. […]

ÖZET: Sayıştay, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, bu tazmin hükümlerinin bir kısmının kesinti yoluyla tahsil edildiğini ve emekli personele yapılan ödemelerin iadesi için yazı yazıldığını belirterek, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle idari veya mali […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta kadrosunda olmayan personele yapılan maktu mesai ödemelerinin hukuka aykırılığına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvelde belirtilen hükümler gereği, zabıta hizmetlerinin yalnızca zabıta memurları tarafından fiilen yürütülebileceği ve geçici görevlendirmelerin sadece büro hizmetleri ile sınırlı olduğu vurgulanmıştır. […]

ÖZET: Sayıştay, belediye başkanının tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, belediyenin giderleri arasında tanıtım faaliyetlerinin yer aldığını, ancak bu giderlerin yalnızca belediye faaliyetlerinin tanıtımına yönelik olabileceğini belirtmiştir. Belediye başkanının şahsi tanıtımına yönelik harcamaların, belediye bütçesinden karşılanamayacağı vurgulanmıştır. Daire, yapılan harcamaların büyük bir kısmının […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, zabıta kadrosunda olmayan personele yapılan maktu fazla mesai ödemelerinin hukuka aykırılığına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvel, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücretinin ödenebilmesi için belirli şartlar getirmektedir. Bu bağlamda, geçici görevle zabıta biriminde çalışanların, […]