ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin imar programını hazırlamadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde, bu planları uygulamak amacıyla beş yıllık imar programlarını oluşturması zorunludur. Bu programda yer alan kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanlar, […]
ÖZET: Emlak vergisi muafiyeti ve indirimli emlak vergisi uygulamalarından yararlanan mükelleflerin kontrolü yetersiz kalmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu mükelleflerin muafiyet ve indirim şartlarını taşıyıp taşımadıklarının düzenli olarak denetlenmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli şartları sağlayan kişilerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu indirimden yararlanma koşullarını ihlal […]
ÖZET: Taksi durağı olarak kullanılan taşınmazlarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İlgili raporda, idarenin mülkiyetinde bulunan ve çeşitli lokasyonlarda yer alan dört taksi durağı için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde herhangi bir ihale yapılmadığı ve geçmişe yönelik ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gecekondu Fonu hesabına aktarılması gereken payların izlenmediğini ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından, fon hesabına aktarılması gereken %10’luk payın, belediyenin vergi borçlarına mahsup edildiği tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu gelirlerin […]
ÖZET: Belediye Meclisi, asansör periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına ilişkin fiyat belirlemesi yapmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde, periyodik kontrol ücreti oranı doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında yapılan bir protokolle belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyenin asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini yapma yetkisini tanımaktadır. Ancak, Asansör […]
ÖZET: Fuzuli şagilin, Antalya Kemerağzı Kundu Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi’nde bulunan 13659 ada, 1 parsel ve 13659 ada, 2 parsel numaralı taşınmazlardan tahliye edilmediği ve bu durumun mevzuata aykırı işlemlerle ilişkili olduğu tespit edilmiştir. 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde, bu taşınmazların kiralanmasına dair yapılan işlemlerin, Kültür […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri için yapılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için gerekli formlar ve icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının düzenlenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesini Hazine ve Maliye Bakanlığı’na ve Cumhurbaşkanlığına […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı tutarların gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin mali tabloları ve fiili durumu incelendiğinde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan tutarların eski yıllardan devredildiği ve güncel durumu yansıtmadığı anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarının cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar bulunmasına rağmen, bu farklılıkların düzeltilmesi için gerekli adımlar atılmamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz […]
ÖZET: Belediyenin atıksu arıtma tesisi kurmaması ve atıksuların arıtılmadan çevreye deşarj edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu’na aykırı olup, atıksu bedeli tahsil edilmesi de hukuken sorunlu bir uygulamadır. Çevre Kanunu’nun 3. maddesi, kirletenin sorumluluğunu vurgularken, 11. madde ise belediyelerin atıksu altyapı sistemlerinin kurulmasından ve işletilmesinden sorumlu olduğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personeller hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından arama durumu ve […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, taşınır mal yönetmeliği çerçevesinde bazı hatalı uygulamalara rastlanmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, taşınır kontrol yetkililerinin, harcama yetkilileri tarafından alt kademe yöneticilerinden atanması gerektiğini belirtmektedir. Eğer personel yetersizliği söz konusuysa, bu görev harcama yetkilisi tarafından üstlenilmelidir. Ayrıca, taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevlerinin aynı kişi tarafından yürütülmesi yasaktır. Kefalet Kanunu’na […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik yapılan ödemelerde, sosyal güvenlik primleri ve vergi tutarlarının eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte hakedişlerin zamanında ve eksiksiz olarak ödenmesi gerektiği göz ardı edilmiştir. Yapılan incelemeler, belediyenin, personel ödemelerini sadece net ücret, bireysel emeklilik kesintisi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal işlemleriyle ilgili mevzuatta belirlenen yükümlülükleri yerine getirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görevlendirilmediği, taşınır ambarlarının kurulmadığı ve gerekli defterlerin tutulmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınırların teslim belgeleri düzenlenmeden kullanıma verilmesi, kayıt ve kontrol süreçlerinde ciddi uyumsuzluklara yol açmaktadır. Taşınır Mal […]
