BULGU: Belediyeye Ait Taşınmazların Mevzuatta Öngörülmediği Halde Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeye ait olan taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin bilanço ve mizasında 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın yer almadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 472’nci maddesi, gider taahhütleriyle ilgili işlemlerin nasıl kaydedileceğini detaylandırmakta; sözleşmelere dayanan taahhütlerin, ilave ve fiyat farklarının, hakediş ödemelerinin ve diğer ilgili bilgilerin “Taahhüt Kartı”na kaydedilmesi […]
BULGU: Ankara Büyükşehir Belediyesi’nden Alınması Gereken Gelir Paylarının Takibinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin Ankara Büyükşehir Belediyesinden alması gereken eğlence vergisi, otopark geliri, müze gelirleri payı ücretlerine ilişkin payların takibinin yapılmadığı görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (c) bendinde, büyükşehir belediyesince tahsil olunacak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında verilen avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. Gecikme süreleri için herhangi bir gecikme zammı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanırken, mutemetlerin harcadıkları […]
BULGU: Yapım İşlerinde Alt Yükleniciye Yaptırılan İş Kısımlarının Mevzuatın Belirlediği Limitlerin Üzerinde Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından ihale edilen yapım ve hizmet işlerinde alt yüklenicilere, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde iş yaptırılmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları” başlıklı 20’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında işin tamamı alt […]
ÖZET: Geçerlilik süresi sona eren teminat mektuplarının iade edilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan denetimlerde, bu teminat mektuplarının muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin teminatların geri verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesini öngörmektedir. Bu şartlar arasında, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirdiğinin […]
BULGU: Taşınmazların Standart Formlara Uygun Kaydedilmemesi ve Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeye ait taşınmazların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmaz Kaydına İlişkin Yönetmelik ekinde yer alan formlara uygun olarak kaydedilmediği ve taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin usul ve esaslar, 02.10.2006 tarih 26307 sayılı Resmi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin tahsisli kullandığı taşınmazlarla ilgili hesapların eşit olmaması önemli bir sorun teşkil etmektedir. İdarenin kesin mizanında yer alan 250-Arazi ve Arsalar, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252-Binalar hesaplarının “03-Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar” yardımcı hesaplarının toplam borç kalanı, 500-Net Değer Hesabı’nın “500.12-Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar” yardımcı hesabının alacak kalanı ile […]
BULGU: Belediye Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Dernek, Oda, Spor Kulübü ve Özel Kişilere Tahsis Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevzuata aykırı olarak dernek, vakıf, oda ve özel kişilere tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu çerçevede; – Cumhuriyet Mahallesi 1316 ada 1 parselde […]
ÖZET: 3465 Sayılı Kanun çerçevesinde uygulanan yap-işlet-devret modeli ile gerçekleştirilen otoyol hizmet tesisleri projelerinde, hizmet imtiyaz varlıkları ve işletmecilerin elde edeceği muhtemel gelirlerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen belgelendirme ve tam açıklama ilkeleri doğrultusunda, muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtacak şekilde düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nın, hizmet […]
BULGU: Geriye Dönük Yevmiye Kaydı Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yevmiye defterinde geçmiş tarih verilmek suretiyle geriye dönük yevmiye kaydı yapılmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt düzeni ve kayıt düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddesinde; “Kamu idarelerinin muhasebe birimleri, muhasebe işlemlerini, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak […]
ÖZET: Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 39’uncu maddesinin üçüncü fıkrasının (ğ) bendi, 40’ıncı maddesinin birinci ve sekizinci fıkraları, teminat süresi sona ermeden kesin hakediş raporunun düzenlenmesinin uygun olmadığına işaret etmektedir. Karayolları Bölge Müdürlüklerinde bazı yapım işlerinde, teminat süresi sona ermeden ve kesin kabul tutanağı idarece onaylanmadan, kesin hakediş raporu düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, yükleniciye alacağının […]
BULGU: Market Alışveriş Çeki Olarak Alınan Bağışların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Keçiören Belediyesi’ne market çeki olarak yapılan bağışların makbuz karşılığı olmadan teslim alındığı ve alınan bağışların muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediyeler Kanunu’nun 15’nci maddesinin “i” bendinde, bağış kabul etmenin belediyelerin yetki ve imtiyazları altında […]
ÖZET: Sosyal tesislerde kasa hesabında yüksek tutarlı bakiyelerin bulunması ve yıl içi alacak bakiyesi verilmesi hataları tespit edilmiştir. KGM sosyal tesisleri konsolide genel mizanındaki 100-Kasa Hesabının yıl sonu bakiyesinin 932.000,00 TL olduğu görülmektedir. Yapılan yerinde denetimlerde de ihtiyacın üzerinde tutarların kasa bakiyesinde bekletildiği ve banka hesaplarına yatırılmadığı görülmüştür. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan 2021/1 […]
BULGU: İşyerlerine Yönelik Çevre Temizlik Vergisi Tarifesinin Belirlenmesi İçin Gerekli Olan Bina Derecelerinin Oluşturulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kurum tarafından, işyerleri bazında çevre temizlik vergisi tutarlarının hakkaniyetli bir şekilde tahakkuk ettirilebilmesi için gerekli olan “bina derecelerini” belirlemeye yönelik herhangi bir kararın alınmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinin […]
