ÖZET: Trafik kazaları sonucunda meydana gelen hasar bedellerinin büyük bir kısmı, şoförlerin kusur oranına bakılmaksızın idare tarafından karşılanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İETT otobüslerinde görevli şoförlerin karıştığı kazalarda, tazminat bedelinin %90’ı idare bütçesinden ödenmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin kaynakların korunmasından ve taşınırların zarar görmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Revize birim fiyat uygulamasına ilişkin mevzuat hükümlerinin tam olarak uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde, iş kalemlerindeki artışlara rağmen, revize birim fiyat uygulamasına dair gerekli düzenlemelere uyulmamaktadır. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin 28. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52. maddesi, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar […]
ÖZET: İdareye ait otobüslerin diğer kamu idarelerine devri sürecinde Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan gerekli uygun görüşün alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024’te yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 31. maddesi, kamu idarelerinin ihtiyaç fazlası taşınırlarını bedelsiz olarak devretmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu süreçte Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yetkisi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na devredilmiştir. Yeni […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale ettiği asfalt serimi, sıkıştırılması ve yama hizmetleri kapsamında yapılan hakediş incelemelerinde, taşıma işlemlerinde karayolları mevzuatında belirtilen azami ağırlıkların dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’na araçların ağırlık ve boyut kontrollerini yapma yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, aşırı yükleme durumunda […]
ÖZET: Şehir içi toplu taşıma araçlarında telemetri cihazlarının yaygınlaştırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Metrobüsler ve özel halk otobüslerinde bu sistemlerin bulunmaması, toplu taşımacılık faaliyetlerinin etkinliğini olumsuz etkilemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı için gerekli önlemlerin alınması zorunludur. Telemetri sistemi, araçların […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne ait şehir içi halk otobüslerinin imtiyazı ile ilgili yapılan denetimlerde, ihale şartnamesi ve sözleşmelerde süre belirtilmemesine rağmen, bu sürelerin 49 yıl olarak kabul edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlar, toplu taşıma hizmetlerinin belediyenin yetki ve sorumlulukları arasında olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi […]
ÖZET: Şirket personeli dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve 09/04/2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, mahalli idarelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri için belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda, yıllık personel giderleri belirli bir üst sınırla sınırlıdır. Bu sınır, idarenin önceki yıl […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin otopark ve müze gelirlerinin ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark gelirlerinin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu gelirlerin zamanında aktarılmadığı, bazı ilçe belediyelerine 2022 yılına ait gelirlerin 2024 yılında, 2023 yılına ait gelirlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin muhasebe kayıtlarında hasar karşılıklarının yer almadığı tespit edilmiştir. İdareye ait içme suyu ve atıksu hatları gibi altyapı tesislerine, gerçek veya tüzel kişiler tarafından verilen zararlar sonucunda tahsil edilmesi gereken hasar bedellerinin, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110. maddesi, bu […]
ÖZET: Büyükşehir belediyesine bağlı bazı iktisadi teşebbüslerin sürekli zarar etmesi, gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle devam etmektedir. Özellikle “Kayseri Ulaşım, Turizm, İnşaat, Taahhüt, Müşavirlik, Telekomünikasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.” (Ulaşım AŞ) ile “Kayseri Turizm, Eğitim, Kültür, Ticaret, Sanayi A.Ş.” (Kaytur AŞ) gibi şirketler, her yıl önemli miktarda zarar kaydetmekte ve bu zararların karşılanması için sık sık […]
ÖZET: Kesin hesap işlemleri tamamlanan bazı ihalelerin hakedişe bağlanmaması ve idare alacaklarının tahsil edilmemesi durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, yapım işleri genel şartnamesinin 40. maddesine göre, kesin hesapların ve hakediş raporlarının zamanında düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, bazı ihalelerin üzerinden uzun bir süre geçmesine rağmen bu işlemlerin yapılmadığı ve alacakların yüklenicilerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanına ve muhasebe yetkilisine gelirlerin toplanması ve tahsilatından sorumlu görevler vermektedir. Ancak, raporda yer alan veriler, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sayaç muayene işlemlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. İdare, garanti süresi içinde arızalanan sayaçların muayene giderlerini tedarikçilere rücu etmemiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, tedarikçiler, garanti süresi içinde malzeme kusurlarından kaynaklanan zararlardan sorumludur. Ancak, İdare tarafından yapılan incelemelerde, sayaçların muayene bedellerinin tedarikçilere rücu edilmediği ve bu durumun maliyet […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetim hesabını oluşturan cetveller ile idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ve icmal cetvelinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınırların kaydı, muhafazası ve yönetimi ile ilgili usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 60. maddede, […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna fiilen ödenmeyen SGK primleri, ilgili mevzuat çerçevesinde gider olarak dikkate alınmamaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 40. maddesi, bu primlerin ödenmemesi durumunda gider yazılamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 88. maddesi de, kuruma fiilen ödenmeyen primlerin […]
