ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Ordu Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde şube müdürü olarak görevlendirilen 12 sözleşmeli personelin görevlendirmesi hukuksuz bulunmuştur. Bu durumun temel nedeni, belediyenin kamu hizmeti yerine getirecek kadrolara memurlar dışında sözleşmeli personele yer vermesidir. Aynı zamanda, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 6’ncı maddesinde bulunan “İlgililer sözleşmelerinde belirtilen görev dışında başka […]
ÖZET: Denetim raporuna göre, Kuruma ait dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilememesi, Tüketim Malzemeleri Defteri ve Dayanıklı Taşınırlar Defterinin tutulmaması, taşınır teslim belgesinin düzenlenmemesi ve ortak kullanım alanlarında dayanıklı taşınır listesinin düzenlenmemesi tespit edilmiştir. Bu eksiklikler, taşınırların kayıt ve kontrol altına alınmasında sorunlara neden olacaktır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri göre, dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmesi, […]
ÖZET: Mahsup süresi geçen iş avanslarına ilişkin gecikme zamları tutarlarının hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesi ile Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’teki “Ön Ödemelerde Mahsup Süresi ve Sorumluluk” başlıklı 11’inci maddesinde, avansların mahsup edilmesi gereken tarihten itibaren hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporuna göre Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan idare binası, ŞUSKİ tarafından hukuksuz bir şekilde kullanılmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde belirtildiği gibi, kamu idareleri taşınmazlarını diğer kurum ve kuruluşlara bedelsiz olarak tahsis edebilirlerken, bu taşınmazların amaç dışı kullanılamaz olması gereklidir. ŞUSKİ tarafından kullanılan idare binası Şanlıurfa Büyükşehir […]
ÖZET: Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün (TİSKİ) 148 personeli olan memur kadrolarında en az 4 engelli memur çalıştırması gerekirken bu zorunuma uymadığı görülmüştür. Engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınması gerektiği ve kamu kurum ve kuruluşlarının, hizmet […]
ÖZET: İdareye yapılan denetim sırasında, geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken tutarların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddelerine göre, geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. İdarenin hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, […]
ÖZET: İhale süreçlerinde alınan teminat mektuplarının muhasebe birimine iletilmemesi ve kayıt altına alınmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 34. maddesi, ihale kazananı ve ikinci en avantajlı teklif sahibi için teminat mektuplarının, ihale sonrası saymanlık veya muhasebe müdürlüklerine teslim edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 457. maddesi, […]
ÖZET: Engelli evde bakım ödemelerine dair usul ve esasların henüz belirlenmemiş olması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2016 yılında yürürlükten kaldırılan “Bakıma Muhtaç Özürlülerin Tesbiti ve Bakım Hizmeti Esaslarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik” sonrasında, Bakanlık tarafından yeni bir düzenleme yapılmamıştır. 2011 yılında kurulan (Mülga) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa tahsisli taşınmazlarla ilgili bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ve Taşınmaz İcmal Cetveli ile 2021 yılı bilançosunda yer alan 252 nolu hesap tutarlarının birbirinden farklı olduğunu göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale […]
ÖZET: Ecrimisil gelirlerinin 2021 yılı muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Hazine taşınmazlarının izinsiz işgali nedeniyle ödenmesi gereken ecrimisil tutarları, ilgili mevzuata uygun olarak muhasebeleştirilmediği için mali tablolarda eksik yer almıştır. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ve 336 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği gereğince, işgal edilen taşınmazlar için belirlenen ecrimisil tutarlarının, yasal süreler içinde muhasebe birimlerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelere tahsis edilen kamu konutlarıyla ilgili kayıtların eksik olduğunu ortaya koymuştur. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 101’inci maddesi gereğince, Devlete ait konutların yönetimi ve kamu kurumlarına ait konutların yönetim politikalarının belirlenmesi Bakanlığa verilmiştir. Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 35’inci maddesi, bu konutların yönetiminin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli […]
ÖZET: Banka hesapları arasındaki aktarma işlemlerinde, 103 numaralı “Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı”nın kullanılmaması, 102 numaralı “Bankalar Hesabı” ile 103 numaralı hesabın alacak ve borç tutarlarının eşit olmamasına yol açmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 72. maddesi, 102 numaralı hesabın, bankaya yatırılan paralar ve tahsil edilen çeklerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin tamamlanması belli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, doğrudan temin süreçlerine dair önemli düzenlemeler içermektedir. Bu düzenlemenin 1.1.3. bendinde, süre gerektiren mal alımları ve yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu, ancak tek seferde yapılan alımlarda sözleşme […]
ÖZET: Sosyal tesislerde taşınır mal yönetimi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak yürütülmemektedir. Emniyet Genel Müdürlüğü Sosyal Tesisleri Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği’nin kapsamı, emniyet mensuplarının sosyal tesislerden nasıl yararlanacaklarını ve bu tesislerin yönetim usullerini belirlemektedir. Ancak, sosyal tesislerdeki taşınır işlemleri, ilgili yönetmelik hükümlerine göre takip edilmediği için, gerekli belgeler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, KDV iadesi sürecinde tapu harcı ve diğer vergilerin değerlendirilmediğini ortaya koymaktadır. 150 m²’nin altındaki konut teslimlerine ilişkin KDV iadelerinde, yapı müteahhitleri tarafından düzenlenen fatura bedellerinin tapu harcı esas bedelleri ve banka kredi tutarlarıyla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Bu uyumsuzluk, vergi ve harç kayıplarına yol açmakta, bazı vergi daireleri ise […]
