ÖZET: Geçerlilik süresi sona eren teminat mektuplarının iade edilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Yapılan incelemelerde, yüklenicilere geri verilmesi gereken ancak süresi dolmuş teminat mektuplarının bulunduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin teminatların geri verilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu şartlar arasında, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmesi ve idareye […]
ÖZET: Üniversitenin İktisadi İşletmesindeki sermaye payının mali tablolarda görünmemesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi İşletmesi’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda sermaye tutarlarının izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımları ile bu yatırımlardan doğan […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması ve izlenmesi gereken hesapların kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Özellikle 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ile ilgili mevzuat hükümleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye muhasebe birimlerinin döviz hesaplarındaki konvertibl dövizlerin Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru üzerinden değerlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 26. maddesi, döviz hesaplarının tahsil edilen ve banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 28. madde, dövizlerin değerleme işlemlerinin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Uygulamalı Bilimler Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin gelirlerinin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, döner sermaye işletmesinin gelir getirici faaliyetleri sonucunda düzenlenen fatura bedelinin, 2021 yılı gelirleri arasında yer almadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin tahakkuk ettikleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarında bilişim sistemleri yönetişim kontrollerinin yetersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Üst yönetim ile bilişim sistemlerini yöneten birimler arasındaki ilişki, orta ve uzun vadeli stratejiler çerçevesinde yeterince gözetim ve denetim sağlanmadan yürütülmektedir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre iç kontrol, idarenin amaçlarına uygun faaliyetlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi’nin yapım işlerine ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/D ve 21/F maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, üniversitenin bütçesine ayrılan ödeneklerin %10’unu aşarak ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu, bu aşım için uygun görüş vermemesine rağmen, üniversite doğrudan temin yöntemiyle alımlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında firmaların yasaklılık durumlarının kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığı kontrol edilmelidir. Ancak, denetimlerde bazı alımlarda bu teyidin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, daha […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi’nin mali tablolarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, satın alınan dayanıklı taşınırların varlık hesaplarına kaydedilmediği ve işletmenin maddi duran varlıklar defterinin tutulmadığı belirlenmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller gereğince, sosyal tesislerin taşınır işlemleri için 5018 sayılı […]
ÖZET: Bursa Uludağ Üniversitesi ile Bursa Büyükşehir Belediyesi arasında 15 Temmuz 2009 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde, üniversite yerleşkesindeki alanlar, Bursa Hafif Raylı Sistemi II. aşama inşaat süresince belediyenin kullanımına verilmiştir. Ancak, Bursa-Ray Üniversite istasyonunun işletmeye açılmasının ardından, istasyon zemin katında yer alan bankamatik üniteleri ve kiralık ticari işletmelerin bulunduğu alanların, protokol gereği üniversiteye devredilmesi gereken […]
ÖZET: İhale yoluyla belirlenen kira bedelinde yersiz indirim uygulamaları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihalelerde, kira sözleşmelerine peşin ödeme durumunda indirim yapılacağına dair hükümler eklenmesi, ilgili kanun ve yönetmeliklere aykırıdır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, ihale […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, işletmenin mali tablolarında, işçilere ait kıdem tazminatı karşılıklarının kaydedilmediği ve bu durumun 2020 yılı raporunda da eleştirildiği ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, kıdem tazminatlarının […]
ÖZET: Üniversitelerin uygulama alanına yönelik görevlendirmelerin, kamu kuruluşları ve vakıflarda yapılması gerektiği belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çukurova Üniversitesi tarafından “danışman” olarak diğer kurumlara yapılan görevlendirmelerin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 37. maddesi ile ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. Bu madde, üniversitelerin dışındaki kuruluşlardan gelen talepler doğrultusunda bilimsel görüş, proje ve araştırma hizmetleri sunulmasını öngörmektedir. Alınan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve malzeme alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin edilebileceğini belirtmektedir. Bu madde kapsamında, mevcut mal ve hizmetlerle uyumun sağlanması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki İdari ve Mali İşler ile Öğrenci İşleri Dairesi başkanlıklarının dolu kadrolarına, başka memurların tedviren görevlendirildiğini ve bu kişilerin harcama yetkililiği görevini yürüttüğünü ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, daire başkanları ve diğer yöneticilerin atanması, ilgili kuruluşların görüşü alınarak rektör tarafından gerçekleştirilmelidir. Ancak, dolu kadroda bulunan memurların geçici […]
