Ulusal Bayram Gününde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesine dair herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği ortaya konmuştur. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp ve kaçak oranlarıyla karşı karşıya kalmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu oran son dört yılda %51 seviyelerinde sabit kalmıştır. 6360 Sayılı Kanun çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2014 yılında yürürlüğe giren “İçme Suyu […]

→

Envanter İşlemlerinin Sağlıklı Yapılmaması ve Demirbaşlar Hesabının Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Envanter işlemlerinin eksikliği ve 255 Demirbaşlar Hesabı’nın güvenilir bilgi sunmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinin demirbaş envanter işlemlerinin tam olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her faaliyet döneminin sonunda envanter düzenlemesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun […]

→

Belediyeden Olan Alacakların Zamanında Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi ile KAYMEK AŞ arasında yapılan hizmet alım sözleşmelerinden doğan alacakların zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. KAYMEK AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun ilgili maddeleri, ticari kuruluşların basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesini ve şirket menfaatlerini öncelikli […]

→

Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Bazı Taşınmazların Su Aboneliklerine İşyeri Tarifesi Yerine Konut Tarifesinin Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı taşınmazların su aboneliklerinde işyeri tarifesi yerine konut tarifesinin uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların tapuda konut olarak görünmesi nedeniyle, bu taşınmazlara konut tarifesi uygulanmakta ve su tahakkukları bu çerçevede hesaplanmaktadır. Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (ŞUSKİ) Tarifeler Yönetmeliği, abone […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da işverenin yıllık […]

→

Fiyat Farkı Olarak Ödenecek Bedel İçin Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin akaryakıt alımında fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınması zorunludur. Ayrıca, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmasını […]

→

Şebeke Sistemi Haricinde İçme-Kullanma Suyu Temin Edilen Kaynakların İdarece İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin sorumluluk alanında, kuyu suyunu içme ve kullanma suyu olarak kullanan abonelerin bulunduğu, ancak bu suların mikrobiyolojik ve kimyasal parametrelerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik’in tanımına göre, içme-kullanma suyu, çeşitli evsel amaçlarla kullanılan ve belirli kalite standartlarını karşılayan sular olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik, bu suların izlenmesi gerektiğini vurgulamakta ve kalite […]

→

İş Sözleşmelerinin Usulüne Uygun Olarak Feshedilmemesi Nedeniyle Şirketin Mali Külfete Katlanması (Sayıştay)

ÖZET: İş sözleşmelerinin usulüne uygun olarak feshedilmemesi, belediye şirketinin mali yükümlülüklerini artırmıştır. 2018-2023 yılları arasında feshedilen işçiler için yapılan ihbar tazminatları ve işe iade davalarının sonuçları, toplamda 1.108.665,83 TL gibi önemli bir maliyet ortaya çıkarmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenin fesih bildirimini yazılı olarak yapmasını ve geçerli bir sebep sunmasını zorunlu kılmaktadır. Aksi […]

→

500 Sermaye Hesabının Borç Bakiyesinde Muhasebe Karşılığı Belirlenemeyen Kayıtların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin 500 Sermaye Hesabı borç bakiyesinde muhasebe karşılığı belirlenemeyen kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen muhasebe ilkeleri ve kayıt düzenine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, bütçe ve muhasebe işlemlerinin şeffaf ve güvenilir bir şekilde yürütülmesini amaçlamakta ve […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı yaparken Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketine ödenmesi gereken hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları […]

→

Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin vadesi geçmiş vergi ve SGK borçlarının 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, şirketlerin mali durumlarını ve yükümlülüklerini doğru bir şekilde yansıtması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 2021-2024 yılları arasında SGK’ya ve Vergi Dairesine […]

→

Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetinde bulunan taşınmazları, elektrik dağıtım hizmetleri için Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ (TEDAŞ) ve diğer özel elektrik dağıtım şirketlerine tahsis etmiştir. Ancak, bu tahsislerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi yapabilmesine olanak tanırken, bu […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların bir kısmının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemekte, bu […]

→

Gelirlerin Tahakkuk Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması ve Bu Gelirler İçin Tahakkuk Kaydı Olmaksızın Tahsilat Kaydı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Gelir tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmaması ve tahakkuk kaydı olmaksızın tahsilat kaydı gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, mali yıl başlangıcında tahakkuk eden vergi gelirleri için gerekli tahakkuk kayıtlarını yapmamış ve bu gelirler için tahsilat kaydı gerçekleştirmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir tahakkuklarının nasıl kaydedileceğini […]

→