ÖZET: Susurluk Belediyesinin mülkiyetindeki üç adet taşınmazın (iki bina ve bir arazi), 2023 yılında Balıklıdere Mahallesi muhtarlığı, Okçugöl Mahallesi muhtarlığı ve Balıkesir Büyükşehir Belediyesine bedelsiz olarak tahsis edildiği belirlendi. Ancak bu tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edildi. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesindeki hükme göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından feragat edilemeyeceği ve işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesi zorunluluğu bulunan bu hakların zamanında kullandırılmaması durumunun önemine ilişkin olarak yapılan inceleme neticesinde, işçilerin önceki yıllardan bu güne kadar kullanılmayan izinlerinin olduğu anlaşılmıştır. İş Kanununa göre yıllık ücretli iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak düzenlenen disiplin cezalarına bağlı olarak sosyal denge tazminatı ödemelerinin belli sürelerde durdurulmasının yargı süreçlerinde İdareye mali külfet oluşturabileceği değerlendirilmektedir. 4688 sayılı Kanuna göre imzalanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’nin “Sosyal denge tazminatı” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; ödenebilecek sosyal […]
ÖZET: İdare ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapılmıştır. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarını belirlemek üzere yapılan sözleşmelerde, görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı ile derecesi gibi kriterlere göre farklı olarak belirlenmesine olanak bulunmaktadır. Ancak […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmalar yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelikte […]
ÖZET: İdarenin aktifinde kayıtlı duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedilmesi yerine, bu harcamaların varlıkların değerine ilave edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Bu durum 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun değildir. İdarenin duran varlıklar için ömürlerini uzatacak ve verimlerini artıracak şekilde toplam […]
ÖZET: Belediye ile anılan sendika arasında bağıtlanan toplu iş sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin olmayan düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. Bu düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’inci maddesine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi dışında mali haklar ve yardımlarına ilişkindir. Belediye Meclisince belirlenen oranda indirim uygulanacağı ve yaz aylarında izin kullanması hususunda kolaylık sağlanacağının da […]
ÖZET: Bulgu: Belediyanın mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Cins tashihinin tanımı 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde yer almaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekilleri ile tapuda yer alan bilgileri farklı olan taşınmazlar […]
ÖZET: Belediyede yapılan denetimler sonucu, belli bir süreyi gerektiren yapım ve hizmet işlerinde doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen işlerde, yüklenici firma ile sözleşme yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine göre bu yöntemle yapılan işler, belli bir süre gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğuna dair Kamu […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait muhasebe kayıtları incelenerek, mevduat faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği saptanmıştır. Mevzuata göre, gelir ve giderler netleştirilmeden kaydedilmelidir. Tahakkuk eden faiz gelirleri stopaj kesintisi yapılmadan önceki brüt tutar üzerinden 600.05.01.09.03 Gelirler Hesabında muhasebeleştirilmesi ve buna ilişkin stopaj yapılan vergi ve benzeri giderlerin 630.03.04.03.01 Vergi Ödemeleri ve Benzeri Giderler Hesabında kaydedilmesi […]
ÖZET: Belediyede işçilere ödenecek olan ve ödenen kıdem tazminatı tutarlarının muhasebeleştirilmesinde ihlal edildiği görülmüştür. 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılmadığı, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının ise ödeme zamanında kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre kıdem tazminatı tutarları ile ilgili olarak açıklayıcı hükümlere yer verilmiştir. Açıklanan nedenlerle, Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının vade […]
ÖZET: İdare ile Sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verilmiştir. Bu kapsamda sendika görevlilerine yılda 20 işgününe kadar ücreti izin verileceği, çalışanların eş ve çocuklarıyla birlikte kreş, lojman, kamp, etüt, spor, kültür merkezi ve benzeri tesislerden ücretsiz yararlandırılacağı, resmi ve dini bayramlar dışında kalan günlerde çalışanlara […]
ÖZET: Tapuda İdare adına kayıtlı taşınmazlardan tapu kaydı ile mevcut kullanım şekli farklılık gösterenlerin cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kadrolu işçilerinin biriktirilen yıllık izin haklarından feragat edemeyeceği ve işverenin de düzenli olarak işçilerin yıllık izinlerini kullandırmakla yükümlü olduğu anlaşılmaktadır. Mevzuata uygun olarak yıllık izinlerin kullandırılmaması nedeniyle, biriktirilen izinler emeklilik aşamasında toplu izin ücreti olarak ödendi ve bu ödemeler İdareye ek mali külfet oluşturdu. İdari para cezası […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince idarenin mülkiyetinde olan taşınmazlar, diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların muhasebe kayıtları yapılması necessáriodır. İdare tarafından 4 adet taşınmazın tahsisli kullanıldığı fakat gerekli muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların taşınmazlara ilişkin doğru ve güvenilir bilgi üretmemesine sebebiyet vermektedir. İdarece […]
